# Очерки современного земства

Яков Васильевич Абрамов

Земство и народное образование.

## Очерки современнаго земства.


## Земство и народное образованіе *).


*) Русская Мысль, кн. II.


IV.


Къ какимъ же результатамъ привели всѣ затраты и усилія, земствъ въ область народнаго образованія? Въ какой мѣрѣ, благодаря земству, удовлетворяется въ настоящее время потребность населенія въ образованіи?

На этотъ счетъ въ нашемъ обществѣ существуютъ крайне странныя воззрѣнія. Подобно тому какъ, и относительно дѣятельности земства въ области охраненія народнаго здравія, огромнѣйшее большинство общества полагаетъ, что дѣятельность земства въ области народнаго образованія имѣетъ крайне ничтожные размѣры. Въ этомъ убѣждены какъ противники мѣстнаго самоуправленія, которые, принимая свое предубѣжденіе за непреложную истину, основываютъ на немъ свои обвиненія противъ земства, такъ и многіе сторонники этого самоуправленія, съ грустью указывающіе на малорезультатность дѣятельности земства въ области народнаго образованія, какъ на доказательство стѣсненія земства въ мѣрахъ отысканія необходимыхъ средствъ. Однако, ни тѣ, ни другіе никогда не пытались провѣрить, насколько фактически справедливо общее убѣжденіе въ чрезвычайной скромности результатовъ, достигнутыхъ земствомъ въ области народнаго образованія. Попытаемся же сдѣлать это здѣсь.

Здѣсь намъ опять приходится повторить сожалѣніе о томъ, что никакимъ учрежденіемъ не дѣлается свода данныхъ по образовательному дѣлу, заключающихся въ земскихъ изданіяхъ. По необходимости мы должны довольствоваться тѣми данными, собрать которыя доступно единичнымъ усиліямъ. Но такъ какъ эти данныя не подобраны съ какою-нибудь тенденціозною цѣлью и, притомъ, касаются весьма значительной части земскихъ уѣздовъ, лежащихъ во всѣхъ полосахъ Россіи, то мы можемъ, безъ риска сдѣлать ошибку, примѣнить вытекающіе изъ этихъ данныхъ выводы ко всей земской Россіи. Самыя данныя мы приводимъ въ сноскѣ, а въ текстѣ сдѣлаемъ выводы изъ нихъ {На одну школу земскую или пользующуюся земскимъ пособіемъ приходится жителей обоего пола (берется только православное населеніе, равно какъ и школы -- только существующія въ православныхъ селахъ): въ Новинскомъ уѣздѣ -- 7,400, Суражскомъ -- 6,809, Кирсановскомъ -- 6,613, Рославльскомъ -- 5,170, Новоржевекомъ -- 5,099, Волховскомъ -- "5,004, Старорусскомъ -- 4,876, Спасскомъ (Тамбов. губ.) -- 4,848, Бугурусланскомъ -- 4,717, Липецкомъ -- 4,630, Купянскомъ -- 4,622, Сѣвскомъ -- 4,588, Холмскомъ -- 4,491, Полтавской губ. (15 уѣзд.) -- 4,316, Мценскомъ -- 4,310, Воронежской г. (12 уѣзд.) -- 4,214, Черниговской губ. (15 уѣзд.) -- 4,094, Сычевскомъ -- 3,894, Порховскомъ -- 3,798, Островскомъ -- 8,765, Ставропольскомъ (Самарск. губ.) -- 3,754, Тамбовскомъ -- 3,711, Малоархангельскомъ -- 3,681, Лебедянскомъ -- 3,672, Новоузенскомъ -- 8,564, Карачевскомъ -- 3,563, Елецкомъ -- 3,522, Великолуцкомъ -- 3,491, Бузулукскомъ -- 43,448, Опочецкомъ -- 3,448, Моршанскомъ -- 3,416, Трубчевскомъ -- 3,402, Пермской губ. (12 уѣзд.) -- 3,868, Симбирскомъ -- 8,364, Боровичскомъ -- 3,347, Ливенскомъ -- 3,333, Кромскомъ -- 3,066, Торопецкомъ -- 2,911, Орловскомъ (Орлов. губ.) -- 2,881, Брянскомъ -- 2,798, Елабужскомъ -- 2,710, Самарскомъ -- 2,698, Тихвинскомъ -- 2,668, Демянскомъ -- 2,641, С.-Петербургскомъ -- 2,506, Казанской губ. (12 уѣзд.) -- 2,591, Крестецкомъ -- 2,523, Усманскомъ -- 2,491, Екатеринославской губ. (9 уѣзд.) -- 2,461, Спасскомъ (Рязанской губ.) -- 2,444, Устюженскомъ -- 2,416, Краснинскомъ -- 2,381. Кириловскомъ -- 2,295, Костромскомъ -- 2,269, Валдайскомъ -- 2,233, Дмитровскомъ (Орлов. губ.) -- 2,231, Козловскомъ -- 2,162, Псковскомъ -- 2,156, Новгородскомъ -- 2,112, Весьегонскомъ -- 2,049, Московской губ. (13 уѣзд) -- 1,982, Бѣлозерскомъ--1,741, Черепевскомъ -- 1,721, Царскосельскомъ -- 1,573 и Таврической губ. (8 уѣзд.) -- 1,450. Данныя имѣются относительно 153 уѣздовъ.

На каждаго учащагося въ школѣ земской и получающей пособіе отъ земства приходится жителей: въ Холмскомъ уѣздѣ -- 148, Старорусскомъ -- 111, Спасскомъ (Тамбов. губ,) -- 108, Кирсановскомъ -- 106, Торопецкомъ -- 105, Порховскомъ -- 105, Сычевскомъ -- 93, Новоржевскомъ -- 92, Суражскомъ -- 91, Великокуцкомъ -- 89, Островскомъ -- 89, Боровичскомъ -- 79, Опочецкомъ -- 78, Карачевскомъ -- 76, Липецкомъ -- 70, Трубчевскомъ -- 69, Полянскомъ -- 66, Куманскомъ -- 64, Тамбовскомъ -- 64, Лебедянскомъ -- 62, Кириловскомъ -- 62, Сѣвскомъ -- 61, Ядринскомъ -- 61, Бузулукскомъ -- 60, Крестецкомъ -- 69, Демянскомъ -- 59, Тихвинскомъ -- 59, Морицшскомъ -- 57, Мценскомъ -- 55, Симбирскомъ -- 54, Елецкомъ -- 62, Валдайскомъ -- 52, Устюженскомъ -- 62, Цивильскомъ -- 52, Воронежской губ. (12 уѣзд.) -- 51, Пермской губ. (12 уѣзд.) -- 50, Спасскомъ (Казанск. туб.) -- 50, Бѣлозерскомъ -- 50, Самарскомъ -- 50, Краснянскомъ -- 49, Новгородскомъ -- 43, Весьегонскомъ -- 47, Брянскомъ -- 45, Усманскомъ -- 44, Козловскомъ -- 44, Волковскомъ -- 43, Ливенскомъ -- 48, Дмитровскомъ (Орлов. губ.) -- 42, Чистопольскомъ -- 42, Малоарханвельскемъ -- 40, Московской губ. (18 уѣзд.) -- 40, С.-Петербургскомъ -- 40, Череповецкомъ -- 38,Козмодемьянскомъ -- 37, Тетюшскомъ -- 37, Орловскомъ -- 36, Чебоксарскомъ -- 36, Новоузенскомъ -- 35, Таврической губ. (8 уѣздовъ) -- 34, Екатеринославской губ. (9 уѣзд.) -- 83, Елабужскомъ -- 33, Царевококшайскомъ -- 88, Дантевскомъ -- 82, Свіяжскомъ -- 80, Казанскомъ -- 29, Кромскомъ -- 29, Спасскомъ (Рязан. губ.) -- 28, Царскосельскомъ -- 24, Псковскомъ -- 22 и Мамадышскомъ -- 18. Всего данныя имѣются по 119

Огромнѣйшее большинство данныхъ принадлежитъ 1886 и 1887 годамъ. Лишь по нѣкоторымъ мѣстностямъ взяты данныя нѣсколько болѣе ранняго періода.}.

153 земскихъ уѣзда, относительно которыхъ мы собрали свѣдѣнія, распредѣляются нижеслѣдующимъ образомъ, сообразно отношенію числа школъ къ населенію. На 1 школу (земскую или пользующуюся пособіемъ отъ земства) приходится жителей:

Болѣе 7,000 въ 1 уѣздѣ или въ 0,6% общаго числа уѣздовъ.

Отъ 7,000 до 6,000 " 2 " " " 1,8 " "

" " " 6,000 " 5,000 " 3 " " " 2,0" "

" " " 5,000 " 4,000 " 50 " " " 32,1 " "

Отъ 4,000 до 3,000 въ 31 уѣздѣ или въ 20,2% общаго числа уѣздовъ.

" 3,000 " 2,000 " 42 " " " 27,1 " " " "

" 2,000 " 1,000 " 24 " " " 15,8 " " " "

Въ 4/5 числа уѣздовъ, какъ видимъ, 1 школа приходится на 2,000-- 5,000 жителей. Болѣе неблагопріятное отношеніе встрѣчается крайне рѣдко -- всего въ 3,9% общаго числа уѣздовъ; за то въ болѣе благопріятныхъ условіяхъ находится 1/6 общаго числа уѣздовъ.

Въ 119 уѣздахъ на одного учащагося въ земской или получающей отъ земства пособіе школѣ приходится жителей:

Болѣе 100 въ 6 уѣздахъ, или 5,0% общаго числа уѣздовъ.

Отъ 100 до 90 " 3 " " 2,5 " " "

" 90 " 80 " 2 " " 1,7 " " "

" 80 " 70 "3 " " 2,5 " " "

" 70 " 60 " 9 " " 7,6 " " "

" 60 " 50 " 23 " " 19,4 " " "

" 50" 40 " 25 " " 21,5 " " "

" 40 " 30 " 41 " " 34,8 " " "

"30 " 20 " " " 5,0 " " "

" 20 " 10 " " 0,8 " " "

Чтобы опредѣлить истинное значеніе приведенныхъ цифръ, нужно заставить ихъ говорить, сравнивъ ихъ съ чѣмъ-либо, значеніе чего общеизвѣстно. Обыкновенно у насъ берутъ для такого сравненія положеніе народнообразовательнаго дѣла въ Западной Европѣ. Но такой критерій можно брать только при оцѣнкѣ состоянія народнаго образованія въ Россіи вообще. Пользоваться же имъ при оцѣнкѣ дѣятельности земства по народному образованію крайне нелогично. На Западѣ современное состояніе явилось результатомъ цѣлыхъ вѣковъ дѣятельности въ данномъ направленіи; земство же наше, положившее начало народному образованію, не насчитываетъ еще и четверти столѣтія своего существованія. Сравненіе при такихъ условіяхъ теряетъ всякій смыслъ. Поэтому мы рѣшились поискать критерій для оцѣнки дѣятельности земства внутри Россіи и, какъ намъ кажется, разрѣшили задачу весьма удачно.

Вѣроятно, рѣдкій изъ читателей не имѣетъ понятія о широкомъ развитіи народнообразовательнаго дѣла въ Петербургѣ. О дѣятельности петербургской городской думы въ указанномъ направленіи говорилось такъ много въ печати, по адресу думы печаталось столько панегириковъ, что энергическая образовательная дѣятельность петербургской думы сдѣлалась трюизмомъ. И дѣйствительно, дѣятельность городснаго петербургскаго управленія по народному образованію вполнѣ почтенна и заслуживаетъ глубокаго уваженія. Принявъ отъ министерства внутреннихъ дѣлъ всего 16 начальныхъ училищъ съ крайне ничтожнымъ числомъ учащихся, петербургская дума въ 1887 году имѣла уже 230 школъ съ 11 тысяч. учащихся.

Вотъ съ этою-то выдающеюся дѣятельностью петербургскаго городскаго управленія по народному образованію мы и намѣрены сравнить дѣятельность земства въ той же области. Условія сравненія крайне неблагопріятны для земства: петербургское управленіе имѣетъ дѣло съ крайне незначительною территоріей; въ управленіи этомъ принимаютъ участіе выдающіеся люди всевозможныхъ интеллигентныхъ профессій. Наконецъ, оно имѣетъ въ своемъ распоряженіи громадный бюджетъ (до 8 милліоновъ рублей въ годъ), достигающій 9 руб. на каждаго жителя. Между тѣмъ, земства вѣдаютъ большую часть Европейской Россіи; составъ ихъ сплошь и рядомъ весьма не блестящій, именно благодаря отвлекающему вліянію столицъ; бюджетъ земскій въ среднемъ составляетъ 70 коп. на жителя. И, тѣмъ не менѣе, земства при этомъ сравненіи не только, какъ говорится, не ударятъ лицомъ въ грязь, но еще имѣютъ преимущество предъ Петербургомъ.

Именно въ Петербургѣ на одно городское училище приходится около 4,000 жителей и на 1 учащагося въ этихъ училищахъ 80 жителей. Сравнивая эти данныя съ вышеприведенными, мы видимъ, что почти 2/3 земскихъ уѣздовъ (63 1/2%) имѣютъ относительно больше земскихъ школъ, нежели Петербургъ -- городскихъ, и что въ 9/ю земскихъ уѣздовъ (90,8%) учащихся въ школахъ больше, нежели въ Петербургѣ учащихся въ городскихъ.

Выводъ нашъ, конечно, поразитъ своею неожиданностью. Какъ, скажутъ, земство, поставленное въ такія неблагопріятныя условія сравнительно съ Петербургомъ, имѣющее въ своемъ распоряженіи относительно въ 13 разъ меньше средствъ, могло развить народнообразовательное дѣло въ несравненно болѣе широкихъ размѣрахъ, нежели въ Петербургѣ, о школахъ котораго наговорено столько на всю Россію?-- не можетъ этого быть! Но что же дѣлать, если цифры, этотъ неподкупный свидѣтель, говорятъ въ пользу земства? Вся неожиданность приведеннаго вывода обусловливается тѣмъ, что дѣятельность петербургскаго городскаго управленія по народному образованію у всѣхъ на виду и всѣмъ извѣстна, а о томъ, что дѣлается въ какомъ-нибудь Бердянскомъ или Свіяжскомъ уѣздѣ, мы не желаемъ справляться и бываемъ крайне удивлены, когда узнаемъ, что названныхъ уѣздахъ общественное начальное образованіе въ четыре раза доступнѣе населенію, нежели въ Петербургѣ.

Проводя сказанную параллель, мы вовсе не желаемъ умалять значеніе дѣятельности петербургскаго городскаго управленія по народному образованію. Какъ мы уже указали, дѣятельность эта выразилась весьма рельефно и заслуживаетъ полнаго уваженія. Но во сколько же разъ еще болѣе заслуживаетъ уваженія дѣятельность земства, которое при гораздо меньшихъ средствахъ и при другихъ, менѣе благопріятныхъ условіяхъ съумѣло сдѣлать въ области народнаго образованія значительно больше, Петербурга, и какъ глубоко неправы тѣ противники и сторонники мѣстнаго самоуправленія, которые -- первые съ злорадствомъ, а вторые съ соболѣзнованіемъ -- повторяютъ, какъ непреложную истину, что "земствомъ сдѣлано крайне мало для народнаго образованія". Въ дѣйствительности оказывается, что земствомъ сдѣлано въ данной области не только не "крайне мало", но гораздо больше, нежели сколько можно было требовать и ожидать отъ земства.

Говоря это, мы отнюдь не думаемъ утверждать, чтобы земствомъ сдѣлано для народнаго образованія вполнѣ достаточно. Напротивъ, земству предстоитъ еще впереди очень и очень много работы, гораздо болѣе той работы, которая уже исполнена. Но ставить земскимъ учрежденіямъ въ упрекъ тотъ фактъ, что земству остается еще сдѣлать болѣе того, что оно уже успѣло сдѣлать, просто глупо. Надо же принять во вниманіе и ограниченность средствъ земства, и кратковременность его существованія, и, наконецъ, то обстоятельство, что земство потратило не мало времени и средствъ на выработку организаціи дѣла, которой оно не получило отъ дореформеннаго времени.

Чтобы опредѣлить размѣръ работы, которая еще остается земствамъ, а также выяснить безотносительное значеніе достигнутыхъ доселѣ земствомъ результатовъ въ области народнаго образованія, мы опредѣлимъ, какой процентъ дѣтей школьнаго возраста учится въ настоящее время въ земскихъ и получающихъ отъ земства субсидію школахъ и какой, процентъ остается внѣ школъ. Но здѣсь мы сдѣлаемъ маленькое отступленіе и поговоримъ сперва о самомъ терминѣ "школьный возрастъ".

Терминъ этотъ понимается у насъ весьма различно: къ школьному возрасту относятся дѣти отъ 7 или отъ 8 до 12, 14 и даже до 16 лѣтъ, отчего и число дѣтей школьнаго возраста опредѣляется въ 8, 10, 12, 14 и 15% всего населенія. Разобраться въ этихъ разнорѣчіяхъ и придать термину "школьный возрастъ" надлежащій смыслъ весьма не трудно. Длинные сроки школьнаго возраста заимствованы съ Запада, гдѣ курсъ начальной школы 6-ти лѣтній; у насъ же придавать такое значеніе термину "школьный возрастъ", когда рѣчь идетъ о начальномъ образованіи, не имѣетъ никакого смысла. Надо помнить, что въ настоящее время въ начальныя школы дѣти принимаются не моложе 8 лѣтъ и что курсъ огромнѣйшаго большинства нашихъ начальныхъ училищъ 3-хъ лѣтній, почему пребываніе въ начальной школѣ дѣтей, наприм., 14-ти лѣтъ, а тѣмъ болѣе старше, является лишь исключеніемъ. Поэтому, опредѣляя "школьный возрастъ" какъ возрастъ отъ 7 до 14 лѣтъ, мы дѣлаемъ двойную ошибку: причисляемъ къ числу неучащихся дѣтей отъ 7 до 8 лѣтъ, которыя и не могутъ поступать въ школы, и затѣмъ увеличиваемъ число неучащихся всѣми тѣми дѣтьми, которыя уже побывали въ школѣ, но не перешли еще за 14-ти лѣтній возрастъ. Гораздо вѣрнѣе будетъ опредѣлять школьный возрастъ отъ 8 до 12 лѣтъ. Если противъ этого можно возразить, что въ этомъ случаѣ мы увеличиваемъ учащуюся часть школьнаго возраста тѣми учащимися, которые уже вышли изъ предѣловъ этого возраста, то надо имѣть въ виду, что мы увеличиваемъ также неучащуюся часть школьнаго возраста тѣми дѣтьми, которыя, поступивъ въ школу 8-ми лѣтъ, окончили курсъ 11-ти лѣтъ или оставили школу еще ранѣе, вынеся изъ нея, однако, навыкъ къ чтенію, письму и счету: оба явленія, такимъ образомъ, болѣе или менѣе покрываютъ другъ друга. Въ указанныхъ предѣлахъ школьный возрастъ опредѣляется въ 8--10% всего населенія. Чтобы не показаться слишкомъ оптимистичнымъ, мы возьмемъ высшую цифру, т.-е. 10%.

Опредѣляя по указанной нормѣ число дѣтей школьнаго возраста по 119 земскимъ уѣздамъ и вычисляя отношеніе къ нимъ учащихся, найдемъ слѣдующее:

Учится менѣе 1/10 дѣтей школьнаго возраста въ 5,0% всѣхъ уѣздовъ.

" отъ 1/10 до 1/10 " " " " 33,7 " " "

" " 1/5 " 2/5 " " " " 58,8 " " "

" " 2/5 " 1/2 " " " " 1,7 " " "

" " 1/2 " 3/5 " " " " 0,8 " " "

Въ 97,5% земскихъ уѣздовъ обучается, такимъ образомъ, менѣе 2/5 дѣтей школьнаго возраста и только въ 2,5% или 1/40 части положеніе дѣлъ болѣе благопріятно. Только въ 1 уѣздѣ обучается нѣсколько болѣе 1/2 дѣтей школьнаго возраста. Въ 84,0% уѣздовъ обучается менѣе 1/3 школьнаго возраста, въ 38,7% уѣздовъ учится менѣе 1/5 и, наконецъ, въ 5,0% уѣздовъ -- менѣе 1/10.

Положеніе вещей; какъ видимъ, не блестящее, но оно далеко не такъ ужасно, какъ это угодно полагать многимъ. Въ самомъ дѣлѣ, если земства добились того, что въ настоящее время учится болѣе 1/10 дѣтей въ 95% уѣздовъ, болѣе 1/8 въ 61,8%, болѣе 3/10 -- въ 16,6 и, наконецъ, есть уѣзды, гдѣ учащіеся составляютъ болѣе 2/5, 1/2 и даже болѣе 1/2 дѣтей школьнаго возраста, то тутъ не отчаяваться приходится, а быть увѣреннымъ, что при дальнѣйшемъ ходѣ дѣла земству въ весьма непродолжительный срокъ удастся измѣнить очерченную картину къ лучшему. Ко всему этому нужно прибавить еще слѣдующее: въ силу бытовыхъ условій (т.-е. причины, не зависящей отъ земства), въ нашихъ сельскихъ школахъ учатся почти исключительно мальчики (дѣвочекъ учится менѣе 10%); высчитывать, поэтому, процентъ учащихся слѣдовало бы тоже на однихъ мальчиковъ, и тогда всѣ указанныя отношенія учащихся къ общему числу дѣтей школьнаго возраста должны удвоиться.


V.


Въ дѣлѣ народнаго образованія, какъ и во всемъ, имѣетъ значеніе не одна количественная сторона; не меньшаго вниманія заслуживаетъ и качественная сторона дѣла. И въ этомъ послѣднемъ отношеніи земство сдѣлало для народнаго образованія также весьма и весьма не мало. Нынѣшняя земская школа представляетъ совершенный контрастъ школѣ дореформенной. Размѣръ выносимыхъ учениками знаній, составъ педагогическаго персонала, обстановка школъ, учебныя пособія, удобства помѣщенія школы и т. д.,-- все это такъ же далеко отъ того, что было въ дореформенное время, какъ далеки нынѣшніе количественные размѣры школьнаго дѣла отъ дореформенныхъ.

Начнемъ свое обозрѣніе качественнаго роста школьнаго дѣла съ разсмотрѣнія тѣхъ измѣненій, которыя произошли въ составѣ преподавателей народныхъ школъ. Выше мы видѣли, изъ кого состоялъ педагогическій персоналъ дореформенныхъ школъ. Номинально учителями во многихъ школахъ "числились приходскіе священники, но, занятые своими прямыми обязанностями по приходу, они передавали обязанности по школѣ причетникамъ, грамотѣямъ изъ отставныхъ солдатъ, полуграмотнымъ работникамъ своимъ и т. п. Въ школахъ, не числившихся приходскими, учителями были волостные писаря, тѣ же отставные солдаты, спившіеся и выгнанные со службы чиновники и тому подобный людъ. Усилія земства совершенно измѣнили составъ народныхъ учителей. Добилось этого земство двумя путями: во-первыхъ, учрежденіемъ спеціальныхъ учебныхъ заведеній для подготовки учителей и помѣщеніемъ стипендіатовъ въ подобныхъ же правительственныхъ заведеніяхъ, и, во-вторыхъ, увеличеніемъ содержанія учителей, привлекшимъ къ поприщу народнаго учителя людей, получившихъ общее образованіе, которое давало имъ возможность большаго или меньшаго успѣха на иныхъ поприщахъ. Насколько улучшился составъ педагогическаго персонала народныхъ школъ, наглядно показываютъ нижеслѣдующія данныя, касающіяся какъ учителей земскихъ школъ, такъ и помощниковъ (значитъ, данныя относительно однихъ учителей были бы еще болѣе благопріятны). Данныя эти, какъ видимъ, относятся къ самымъ разнообразнымъ мѣстностямъ Россіи и потому могутъ дать понятіе о положеніи вещей во всѣхъ земскихъ губерніяхъ.

Учителей и помощниковъ, получившихъ образованіе:


Приведенныя данныя, обхватывающія 43 уѣзда всѣхъ полосъ Россіи, даютъ намъ право сдѣлать весьма благопріятныя заключенія относительно состава педагогическаго персонала земскихъ школъ. Мы видимъ, что въ настоящее время уже 2/5 этого персонала составляютъ лица, получившія спеціальную подготовку въ учительскихъ институтахъ, семинаріяхъ и школахъ. Если мы примемъ во вниманіе, что 20 лѣтъ тому назадъ въ народныхъ школахъ не было ни одною учителя со спеціальною подготовкой, то придется признать отмѣченный успѣхъ весьма и весьма громаднымъ. Далѣе, мы видимъ среди учителей земской школы лицъ съ высшимъ образованіемъ. Правда, ихъ очень немного, но важенъ уже самый фактъ появленія такихъ лицъ въ народной школѣ: онъ многознаменателенъ во многихъ отношеніяхъ {Учителя земскихъ школъ, получившіе высшее образованіе,-- преимущественно женщины: изъ 19 означенныхъ лицъ, отмѣченныхъ по 43 уѣздамъ, 16 женщинъ.}. Отмѣтимъ еще фактъ возможности появленія въ народной школѣ такого значительнаго числа лицъ съ высшимъ образованіемъ, какое мы наблюдаемъ въ школахъ Александровскаго уѣзда, Екатеринославской губерніи, гдѣ указанный разрядъ учителей составляетъ 15% общаго числа учителей и ихъ помощниковъ. Затѣмъ, лица, получившія полное общее среднее образованіе, составляютъ среди учителей земскихъ школъ болѣе 1/5. Такимъ образомъ, учителя со спеціально-педагогическою подготовкой, а также получившіе высшее и среднее образованіе, составляютъ около 2/3 общаючисла учителей. Лицъ, получившихъ меньшее образованіе, среди учителей всего 1/3. Разбивая и этотъ послѣдній разрядъ на болѣе частныя категоріи, мы видимъ, что въ немъ первое мѣсто занимаютъ учителя, получившіе образованіе въ духовныхъ училищахъ, прогимназіяхъ, уѣздныхъ училищахъ и т. п.; лица же, получившія лишь начальное или такъ называемое домашнее образованіе и затѣмъ выдержавшія экзаменъ на званіе народнаго учителя, составляютъ лишь 1/10 общаго числа учителей. Между тѣмъ, въ дореформенное время огромнѣйшее большинство учителей имѣло меньшее образованіе даже сравнительно съ этимъ послѣднимъ разрядомъ, занимающимъ такое ничтожное мѣсто въ общей массѣ современнаго педагогическаго персонала земской школы.

Это улучшеніе состава педагогическихъ силъ, работающихъ въ земской школѣ, идетъ непрерывно съ каждымъ годомъ. Каждый годъ приноситъ въ этомъ отношеніи что-либо новое, и съ каждымъ новымъ годомъ составъ учителей представляетъ замѣтное улучшеніе. Если же взять два года, раздѣленные болѣе или менѣе продолжительнымъ промежуткомъ, то быстрый ростъ совершенствованія педагогическаго персонала земской школы выстудитъ чрезвычайно рельефно. Остановимся для примѣра на Александровскомъ уѣздѣ, Екатеринославской губерніи. Вотъ изъ кого состоялъ педагогическій персоналъ земскихъ школъ этого уѣзда въ два года, отдѣленные промежуткомъ въ 11 лѣтъ:

Въ 1874/5 г. Въ 1885/6 г.

Лицъ, подучившихъ домашнее образованіе. 13% --

Окончившихъ народныя школы 8 " --

" уѣздныя, духовныя и т. п. учил. 56 " 43%

" духовн. семинаріи, гимн. и т. п. 15 " 16 "

" высшіе женскіе курсы -- 15"

Получившихъ педагогическое образованіе (въ учительмск. семинаріяхъ и т. п.) 8 " 26 "

Какъ видимъ, за 11 лѣтъ изъ школъ александровскаго земства совершенно исчезли учителя, получившіе только "домашнее образованіе" или прошедшіе курсъ только народныхъ школъ; затѣмъ значительно (на 1/4) сократился процентъ учителей, кончившихъ курсъ въ уѣздныхъ, духовныхъ и т. п. училищахъ; остался почти неизмѣненнымъ процентъ учителей, получившихъ общее среднее образованіе; за то въ 3 1/4 раза увеличился процентъ учителей, получившихъ спеціальное педагогическое образованіе, и явился весьма значительный процентъ учительницъ съ высшимъ образованіемъ, которыхъ раньше не было совсѣмъ.

Само собою разумѣется, что чѣмъ выше, по своему образованію, дѣлается педагогическій персоналъ земскихъ школъ, тѣмъ больше онъ можетъ передать своимъ ученикамъ, тѣмъ больше выносятъ они изъ школы даже при одной и той же программѣ школьнаго курса. И въ этомъ отношеніи современная земская школа не можетъ идти ни въ какое сравненіе не только съ дореформенною школой, но и съ земскою школой первыхъ лѣтъ ея существованія. И съ каждымъ годомъ вліяніе земской школы, какъ разсадника знаній, источника умственнаго развитія, неизбѣжно ростетъ, какъ неизбѣжно идетъ улучшеніе самаго состава учителей.

Въ томъ же направленіи дѣйствуютъ улучшенія въ другихъ частяхъ школьнаго дѣла. Ни учитель, ни ученики въ настоящее время уже не являются такими безпомощными, какими они сплошь и рядомъ являлись въ дореформенное время, да и въ первое время существованія земства, лишенные самыхъ необходимыхъ учебныхъ пособій, принужденные довольствоваться какою-нибудь азбучкой на пятерыхъ, писать на клочкахъ бумаги или даже палочкой на разсыпанномъ пескѣ и т. п. Правда, и въ настоящее время въ иныхъ мѣстностяхъ встрѣчается недостатокъ въ учебныхъ пособіяхъ, но этотъ недостатокъ не можетъ идти ни въ какое сравненіе съ недостаткомъ прежняго времени. Теперь затрудненія учащихъ и учащихся относительно учебниковъ, бумаги, грифелей и тому подобнаго могутъ являться лишь какъ нѣчто совершенно исключительное и случайное. Недостатокъ же ощущается, главнымъ образомъ, относительно пособій, такъ сказать, высшаго сорта,-- пособій для нагляднаго обученія, сложныхъ ариѳметическихъ счетъ и т. п. Но и этотъ недостатокъ съ каждымъ годомъ уменьшается, и въ настоящее время можно указать уже не мало земскихъ уѣздовъ, въ которыхъ земскія школы относительно учебныхъ пособій поставлены не хуже лучшихъ городскихъ школъ. Въ подтвержденіе сказаннаго мы могли бы привести рядъ цифровыхъ данныхъ, касающихся численности предметовъ учебныхъ пособій разнаго наименованія въ земскихъ школахъ цѣлаго ряда уѣздовъ и расходовъ земствъ на указанный предметъ. Однако, необходимость дорожить мѣстомъ заставляетъ насъ уклониться отъ приведенія сказанныхъ данныхъ, какъ касающихся сравнительно частной подробности школьнаго дѣла. Мы остановимся подробнѣе только на одномъ видѣ школьныхъ пособій, имѣющемъ особенно важное значеніе,-- на школьныхъ библіотекахъ.

Вопросъ о школьныхъ библіотекахъ -- вопросъ не новый. Онъ поднимался еще въ земскихъ собраніяхъ первыхъ сессій, но поднимался лишь отдѣльными личностями и, притомъ, сравнительно въ немногихъ собраніяхъ. Практически въ первые годы существованія земства но данному предмету не было сдѣлано, можно сказать, ничего. Позднѣе земства отнеслись къ этому предмету внимательнѣе, но встрѣтили тогда -- въ срединѣ 70-хъ годовъ -- внѣшнія затрудненія для осуществленія своихъ намѣреній. И только въ 80-е годы дѣло становится болѣе или менѣе серьезно и школьныя библіотеки получаютъ все большее и большее распространеніе. Въ настоящее время есть еще не мало мѣстностей, гдѣ вопросъ о школьныхъ библіотекахъ только выступаетъ на сцену, но за то не мало и такихъ мѣстностей, гдѣ библіотеки существуютъ при весьма значительномъ числѣ школъ {}.

{* Вотъ рядъ относящихся сюда данныхъ, могущихъ дать понятіе о положеніи вещей:


}

Въ настоящее время вопросъ о школьныхъ библіотекахъ (въ огромнѣйшемъ большинствѣ земствъ вопросъ вполнѣ назрѣвшій, какъ можно видѣть изъ того факта, что этотъ вопросъ служилъ въ послѣднюю сессію земскихъ собраній предметовъ обсужденія большинства собраній), какъ уѣздныхъ, такъ и губернскихъ. Взгляды земскихъ дѣятелей на данный предметъ, какъ это выяснилось изъ преній на собраніяхъ послѣдней сессіи, почти совершенно единогласны въ смыслѣ признанія необходимости существованія школьныхъ библіотекъ, но весьма несходны относительно способовъ удовлетворенія этой жизненной потребности. Одни полагаютъ, что устройство школьныхъ библіотекъ должно быть всецѣло дѣломъ губернскихъ земствъ; другіе считаютъ ~это дѣло лежащимъ исключительно на обязанности уѣздныхъ земствъ; наконецъ, третьи считаютъ дѣло устройства библіотекъ, такъ сказать, смѣшаннымъ, въ которомъ должны принимать участіе и губернскія, и уѣздныя земства. Отсюда крайнее разнообразіе въ постановленіяхъ земскихъ собраній послѣдней сессіи по данному вопросу. Казанское губернское земское собраніе постановило учредить по одной образцовой школьной библіотекѣ въ каждой волости,-- всего 152 библіотеки, для чего ассигновало 3,000 рублей. Московское губернское земство уже нѣсколько лѣтъ приняло на себя участіе въ половинѣ расходовъ на пріобрѣтеніе книгъ для библіотекъ, причемъ другая половина расходовъ должна быть пополняема уѣздными земствами. На послѣднемъ губернскомъ собраніи было категорически высказано, что иниціатива открытія библіотекъ должна быть всецѣло предоставлена уѣзднымъ земствамъ, а губернское земство должно ограничиваться лишь выдачею субсидій открывшимся библіотекамъ; собраніе ассигновало на указанныя субсидіи 1,500 руб. Такъ же смотритъ на дѣло тверское земство: губернское земское собраніе, обсуждая ходатайства Весьегонскаго уѣзднаго земства объ открытіи школьныхъ библіотекъ, постановило ассигновать въ распоряженіе губернской управы изъ смѣты на непредвидимые расходы необходимую на указанный предметъ сумму, но не свыше 200 р. на уѣздъ, съ тѣмъ, чтобы и уѣздныя земства ассигновали такія же суммы. Совсѣмъ иначе смотрятъ смоляне: послѣднее смоленское губернское земское собраніе признало устройство библіотекъ при сельскихъ школахъ дѣломъ, всецѣло подлежащимъ вѣдѣнію уѣздныхъ земствъ, и отказало въ какой-либо ассигновкѣ на этотъ предметъ {Такое же постановленіе по поводу ходатайства уѣздныхъ земствъ объ ассигнованія суммъ на школьныя библіотеки сдѣлало послѣднее петербургское губернское земское собраніе, отъ котораго, въ виду его просвѣщеннаго состава, трудно было ожидать столь постыднаго постановленія.}. Характерно, что уѣздныя земства Смоленской губерніи смотрятъ на дѣло какъ разъ въ противуположномъ смыслѣ: разсматривая предложенія инспекторовъ народныхъ училищъ объ ассигнованіи средствъ на устройство школьныхъ библіотекъ, уѣздныя земскія собранія Смоленской губерніи послѣдняго созыва, "кромѣ уѣзднаго смоленскаго" (о немъ ниже) отнеслись къ этимъ предложеніямъ весьма сочувственно, но признали устройство библіотекъ дѣломъ, лежащимъ на обязанности губернскаго земства, почему и постановили возбудить предъ послѣднимъ соотвѣтствующія ходатайства. Выходитъ, такимъ образомъ, что члены губернскаго земскаго собранія, которые выбираются уѣздными собраніями и должны бы представлять мнѣнія послѣднихъ, пошли прямо противъ желанія своихъ довѣрителей. Въ большинствѣ случаевъ, однако, уѣздныя земства не ждутъ выясненія того, какъ отнесутся къ данному вопросу губернскія земства, а прямо принимаются устраивать библіотеки за свой счетъ. Такъ, бердянское земство основываетъ ежегодно по 12 библіотекъ, ассигнуя для того по 1,100 рублей; днѣпровское точно также открываетъ ежегодно по 4 библіотеки; тамбовское тѣмъ же путемъ ежегодно расходуетъ по 450 р.; смоленское уѣзрое ассигновало 500 р. для устройства 10 библіотекъ; другія уѣзрыя земства основываютъ сразу библіотеки при всѣхъ школахъ, конечно, при ничтожномъ числѣ книгъ въ каждой, и затѣмъ ежегодно пополняютъ ихъ, тратя на этотъ предметь иногда немалыя суммы (наприм., александровское земство, Екатеринославской губерніи, израсходовало за 12 лѣтъ болѣе 22 тыс. руб. и т. д.). Нѣкоторыя уѣздныя земства уже не останавливаются на устройствѣ школьныхъ библіотекъ при земскихъ школахъ и идутъ далѣе. Такъ, шадринское земство, ежегодный расходъ котораго на пополненіе школьныхъ библіотекъ простирается до 2,300 рублей, въ 1886 года ассигнуетъ по 300 руб. на устройство библіотекъ при школахъ грамотности, устраиваемыхъ самими крестьянами. Нѣкоторыя земства (екатеринбургское, глуховское и др.) произвели опытъ устройства нѣсколькихъ сельскихъ библіотекъ, имѣющихъ въ виду не столько учащихся, сколько взрослое сельское населеніе, и опытъ этотъ вполнѣ удался, такъ какъ запросъ на книги оказался превышающимъ средства основанныхъ библіотекъ. Симбирское уѣздное земское собраніе послѣдней сессіи ассигновало 250 рублей для устройства нѣсколькихъ "летучихъ" библіотекъ для взрослыхъ крестьянъ.

Какое громадное значеніе имѣютъ усилившіяся въ послѣдніе годы заботы земства объ устройствѣ школьныхъ библіотекъ, мы тотчасъ же увидимъ, какъ только ознакомимся съ дѣятельностью существующихъ библіотекъ и вообще съ размѣрами потребности населенія въ чтеніи. Данныя о дѣятельности школьныхъ библіотекъ имѣются лишь относительно немногихъ мѣстностей, но и эти данныя весьма краснорѣчивы. Данныя относятся къ 1886 или 1887 гг.


*) Въ томъ числѣ учащимися прочитано 8,189, бывшими учениками 3,081 и неучившимися 1,013 книгъ.

Эти скудныя данныя, относящіяся къ тремъ различнымъ мѣстностямъ, Ярко свидѣтельствуютъ о силѣ потребности населенія въ книгѣ, и книгѣ хорошей. Мы видимъ, что жалкая, въ сущности, библіотека сельской школы выдаетъ отъ 300 до 500 и болѣе книгъ въ годъ и имѣетъ, какъ можно судить по примѣру Бердянскаго уѣзда, не менѣе 40 читателей. Читатель этотъ -- и учащійся въ школѣ, и взрослый, бывшій ученикъ ея, и, наконецъ, взрослый, не учившійся грамотѣ помимо школы. Конечно, всего больше читаетъ молодежь, но и зрѣлый возрастъ дѣятельно пользуется устроеннымъ книгохранилищемъ {Любопытны данныя о томъ, что именно, т.-е. какого отдѣла книга, читаетъ посѣтитель народной школьной библіотеки. Въ Бердянскомъ уѣздѣ изъ общаго числа прочитанныхъ книгъ было 6,571 религіозно-нравственнаго содержанія, 14,807 историко-географическаго, 3,979 естественно-историческаго, 1,600 литературнаго и 550 юридическаго. Въ Псковскомъ уѣздѣ прочитанныя книга, распредѣленіе которыхъ по отдѣламъ извѣстно, принадлежали къ религіозно-нрав.-- 1,643, географич., историч. и естественнонаучн.-- 1,117, литературн.-- 4,129 и разн. и періодич. изд.-- 1,006.}.

Потребность въ книгѣ, и, притомъ, въ книгѣ хорошей, пробужденная именно земскою школой, въ настоящее время крайне сильна въ народѣ. Она появляется въ цѣломъ рядѣ весьма замѣтныхъ явленій. Бердѣ къ учителямъ народныхъ школъ населеніе обращается съ просьбою о книгѣ. Съ тою же просьбой идутъ къ священнику, имѣющему церковную библіотеку, къ волостной и сельской администраціи, получающей Сельскій Вѣстникъ и Губернскія Вѣдомости, и, наконецъ, къ частнымъ лицамъ. Тамъ, гдѣ есть сносныя школьныя библіотеки, чтеніе ведется болѣе или менѣе систематично. Гдѣ нѣтъ библіотекъ, читаютъ, что попадетъ подъ руку, берутъ охотно изъ школы даже учебники. Трудность доставать книги для прочтенія заставляетъ крестьянъ пріобрѣтать ихъ въ собственность. Покупаютъ книги у мелкихъ торговцевъ, книгоношъ, въ городахъ на базарахъ, отъ богомольцевъ, побывавшихъ въ Кіевѣ, на Аѳонѣ, въ Троицкой и Почаевской лаврахъ, и т. п. При просьбѣ книгъ для прочтенія и въ особенности при покупкѣ начинаетъ проявляться выборъ. Правда, многіе и теперь берутъ всякую попавшуюся книжку или дѣлаютъ весьма нежелательный выборъ, но теперь нерѣдко крестьянинъ старается достать книгу опредѣленнаго содержанія -- нравственно-поучительную или практически-полезную. Добытая книжка сплошь и рядомъ читается не въ одиночку, а цѣлымъ обществомъ, собраніемъ родныхъ и знакомыхъ, которые во время чтенія комментируютъ и обсуждаютъ прочитываемое. Особенно оригинальны такія чтенія въ мѣстностяхъ съ развитыми кустарными промыслами: здѣсь порою устраиваются почти систематически настоящіе "литературные вечера" въ "свѣтлицахъ" (мастерскихъ), въ которыя собираются съ работою. Какъ сильно порою даетъ себя знать потребность въ чтеніи, наглядно показываетъ тотъ фактъ, что кое-гдѣ отдача книгъ въ прочтеніе начинаетъ дѣлаться особымъ промысломъ: деревенскіе лавочники покупаютъ книги и раздаютъ ихъ для прочтенія, взимая по 1 коп. въ день. Особенно любопытное явленіе представляетъ развивающаяся потребность крестьянина въ газетѣ. Иные достаютъ газеты изъ конторъ сосѣднихъ имѣній; другіе читаютъ газеты въ сельскихъ трактирахъ, куда заставила ихъ выписывать народившаяся потребность; третьи, наконецъ, сами выписываютъ газеты -- въ одиночку или въ складчицу. Газеты чаще читаются цѣлыми компаніями. Само собою разумѣется, что обращаются въ народѣ наиболѣе дешевыя періодическія изданія: Сельскій Вѣстникъ (всего болѣе), Свѣтъ, Нива, Лучъ, Петербургская Газета, Московскій Листокъ и т. п. и лишь крайне рѣдко большія газеты вродѣ Новаго Времени, Новостей.

Къ сожалѣнію, до послѣдняго времени эта потребность народа въ чтеніи находила слишкомъ неполное и неправильное удовлетвореніе. Главными поставщиками народа въ этомъ отношеніи являлись офени, запасавшіеся своимъ "товаромъ" на знаменитомъ Никольскомъ рынкѣ въ Москвѣ. Неудивительно, что и въ количественномъ, и въ качественномъ отношеніи книги, обращающіяся въ народѣ, представляютъ крайне ничтожную величину. Въ этомъ отношеніи особенно поучительны данныя, собранныя вятскими земскими статистиками. Производя подворную опись, они переписывали имѣвшіяся у населенія книги. Такая перепись произведена по нѣсколькимъ уѣздамъ, но мы здѣсь остановимся только на одномъ, такъ какъ то, что имѣетъ мѣсто въ немъ, съ буквальною точностью повторяется и въ другихъ уѣздахъ. Орловскій уѣздъ, Вятской губерніи, имѣетъ болѣе 200 тыс. населенія, въ томъ числѣ 21 тыс. грамотныхъ и учащихся. У этого населенія перепись 1885 года обнаружила всего 17,133 экземпляра книгъ. Въ томъ числѣ было 14,545 экз. религіознаго содержанія и только 2,588 свѣтскаго. Книги первой категоріи распредѣлялись слѣдующимъ образомъ: библій -- 74 экз., евангелій -- 2,786, молитвенниковъ -- 1,583, псалтырей -- 1,096, святцевъ -- 1,835, священныхъ исторій -- 854, часослововъ -- 584 и житій святыхъ -- 3,074. Книги свѣтскаго содержанія дѣлились на слѣдующіе отдѣлы: азбукъ и учебниковъ -- 775 экз., повѣстей, разсказовъ и стихотвореній -- 466 (почти исключительно лубочныя изданія и лишь 10 экз. дешевыхъ изданій нашихъ лучшихъ писателей), сказокъ, пѣсенниковъ, сонниковъ и оракуловъ -- 413, календарей -- 234, книгъ историческихъ -- 191, патріотическихъ -- 74, юридическихъ -- 67 (почти исключительно отдѣльныя изданія разныхъ "положеній"), естественнонаучныхъ -- 65, географическихъ -- 64, медицинскихъ -- 36, сельско-хозяйственныхъ -- 18, экономическихъ -- 9, періодическихъ изданій -- 87 и разныхъ книгъ -- 89. Эти сухія цифры слишкомъ краснорѣчивы, чтобы нужно было прибавлять къ нимъ что-либо.

Въ виду такого печальнаго положенія вещей, нельзя не привѣтствовать самыми горячими пожеланіями проявившееся въ послѣднее время стремленіе земствъ устраивать библіотеки при школахъ. Но земства не при помощи только библіотекъ намѣреваются бороться съ недостаткомъ книгъ въ деревнѣ. Установлены и осуществляются и иные пути, ведущіе къ той же цѣли. Многія земства приняли за правило дарить каждому оканчивающему курсъ одинъ или нѣсколько экземпляровъ книгъ -- евангелія, исторіи Россіи, книгъ по міровѣдѣнію, хрестоматій и т. п., на каковой предметъ ежегодно расходуется каждымъ изъ такихъ земствъ по нѣсколько сотъ рублей. Другія земства пошли дальше и пытаются организовать продажу въ деревнѣ хорошихъ книгъ. Этотъ фактъ заслуживаетъ особаго вниманія. Намъ извѣстенъ цѣлый рядъ попытокъ въ этомъ направленіи и мы отмѣтимъ ихъ здѣсь.

По Новгородской губерніи четыре уѣздйыя земства пытаются организовать продажу книгъ по деревнямъ. Въ Крестецкомъ уѣздѣ еще въ 1885 г. земствомъ высланы въ 4 школы книги для продажи крестьянамъ; дѣло это пошло и на этотъ предметъ ежегодно ассигнуется земствомъ по 50 рублей. Кириловское земство поставило дѣло еще шире: оно открыло продажу книгъ при 29 школахъ. Къ сожалѣнію, дѣло это, пошедшее весьма успѣшно, было затѣмъ почему-то прекращено. Въ Бѣлозерскомъ уѣздѣ земство устроило продажу книгъ тти 4 школамъ. Наконецъ, устюженское земское собраніе послѣдней сессіи рѣшило устроить въ уѣздѣ склады для продажи дешевыхъ книгъ и ассигновало на этотъ предметъ 200 рублей. Кромѣ уѣздныхъ земствъ, въ Новгородской губерніи пытаются устроить продажу дешевыхъ книгъ учителя и законоучители: такихъ случаевъ извѣстно около 10. Въ Весьегонскомъ земствѣ, Тверской губерніи, продажа книгъ крестьянамъ производится частнымъ образомъ завѣдующимъ хозяйственною частью земскихъ училищъ. Свіяжское земство, Казанской губерніи, открыло въ 1887 г. въ уѣздѣ 6 складовъ для продажи книгъ народу,-- одинъ въ г. Свіяжскѣ, при земской управѣ, и пять при земскихъ школахъ; на первый разъ въ каждый складъ было отпущено по 400 экземпляровъ книгъ. Самарское уѣздное земство устроило въ 1886 г. три книжныхъ склада при земскихъ школахъ. Уже въ томъ же 1886 году было раскуплено изъ этихъ складовъ 17,000 экземпляровъ; въ началѣ 1887 г. склады снова были снабжены книгами на сумму 600 руб. Въ Вятскомъ уѣздѣ книги продаются при всѣхъ сельскихъ церквахъ. Въ Херсонской губерніи устройство книжныхъ складовъ приняло на себя губернское земство, но дѣло пока еще въ самомъ началѣ. Въ александровскомъ земскомъ собраніи (Екатеринославской губ.) сессіи 1886 г. было принято постановленіе относительно устройства книжныхъ складовъ, но до сихъ поръ не приведено въ исполненіе. Поднимался вопросъ о томъ же предметѣ еще въ нѣкоторыхъ земскихъ собраніяхъ, но пока безъ результатовъ. Нѣкоторыя земскія управы, въ видѣ опыта, организовали продажу книгъ частнымъ образомъ, или черезъ частныхъ лицъ, или черезъ учителей. Иногда земскія управы берутъ на себя содѣйствіе распространенію какому-либо отдѣльному изданію, признаваемому ими особенно полезнымъ.

Всѣ эти данныя показываютъ, что указанное дѣло находится еще въ самомъ началѣ. Но важно уже то, что оно начато и намѣчены пути для его осуществленія. Дальнѣйшій ростъ дѣла есть только вопросъ времени.

Говоря о качественномъ ростѣ земской школы, мы коснулись пока лишь немногихъ ея сторонъ, хотя наиболѣе важныхъ. Но тотъ же громадный ростъ представляютъ и всѣ другія стороны школьнаго дѣла. Недостатокъ мѣста не позволяетъ намъ остановиться на разсмотрѣніи каждой стороны дѣла, и мы ограничимся, кромѣ вышесказаннаго, еще разсмотрѣніемъ вопроса о школьныхъ зданіяхъ.

Школьныя зданія, несомнѣнно, самая слабая сторона земскихъ школъ во многихъ уѣздахъ. Однако, дѣло стоитъ далеко не такъ ужасно, какъ оно часто изображается. Худой славѣ школьныхъ зданій, въ которыхъ помѣщаются земскія школы, особенно много посодѣйствовали врачи, производившіе школьно-санитарныя изслѣдованія. Прилагая къ нашей сельской школѣ требованія школьной гигіены, выработанныя европейскою наукой, имѣющею въ виду совсѣмъ иныя условія жизни, врачи естественно на каждомъ шагу впадали въ ужасъ. Намъ думается, однако, что такая постановка вопроса въ высшей степени неправильна, и мы очень рады, что можемъ подкрѣпить свое мнѣніе ссылкою на врачей же. Г. Святловскій, бывшій врачъ волчанскаго земства (Харьковскй губерніи), говоритъ по поводу даннаго предмета слѣдующее: "Если бы разсмотрѣли съ точки зрѣнія школьной гигіены наши школы, то намъ пришлось бы обозвать ихъ, за весьма немногими исключеніями, какими-то застѣнками, въ которыхъ классная мебель является "настоящими орудіями истязанія и пытки" для безвинныхъ младенцевъ. Къ счастью, чортъ не такъ страшенъ, какъ его малюютъ, и еще менѣе страшно зло, причиняемое школой организмамъ нашихъ кресть янскихъ дѣтей, размалеванное съ нѣмецкою скрупулезностью школьными гигіенистами". "Пройдя настоящую суровую спартанскую школу, какую проходитъ каждый ребенокъ нашего крестьянина, прежде всего, онъ доживетъ до школьнаго возраста, испытавъ холодъ, голодъ, тѣсноту, отсутствіе воздуха, измѣривъ своимъ тѣломъ высоту печи отъ наръ и наръ отъ землянаго пола, измѣривъ всѣ эти дистанціи и дифференціи,-- крестьянскій ребенокъ съ успѣхомъ выучится грамотѣ и всему, что можетъ дать ему народная школа, въ самомъ неудобномъ положеніи и при самыхъ невыгодныхъ условіяхъ. Если его не сломала отцовская телѣга, не справиться съ нимъ никакой дистанціи, никакой дифференціи. Если не задохнулся въ своей хатѣ, то онъ легко просидитъ въ школѣ какіе-нибудь четыре часа школьныхъ занятій. Къ тому же, эти занятія... не составляютъ въ году даже полныхъ пяти мѣсяцевъ". Неудивительно, что "ни я, ни товарищи мои по профессіи -- земскіе врачи -- ни на одномъ изъ нашихъ больныхъ не констатировали до сихъ поръ вреднаго вліянія несоблюденія правилъ школьной гигіены, и съ этой точки зрѣнія наше земство несомнѣнно пошло бы по ложной дорогѣ, увлекшись школьною гигіеной въ ущербъ дальнѣйшему разростанію школьнаго дѣла" {Матеріалы по вопросу о санитарномъ положеніи русскаго крестьянства. Медико-топографическое описаніе Волчанскаго уѣзда, Харьковской, стр. 187--9.}. Другой земскій врачъ, г. Шидловскій, смотритъ на вопросъ съ иной точки зрѣнія, но приходитъ къ тому же выводу. Онъ требуетъ, чтобы въ данномъ вопросѣ "научныя требованія сообразовались съ дѣйствительностью, предъявляемою жизнью... Научный ригоризмъ, не допускающій ни малѣйшихъ уступокъ, здѣсь особенно неумѣстенъ и даже просто смѣшенъ. "Школьное зданіе должно быть построено на открытомъ, высокомъ, сухомъ мѣстѣ, вдали отъ прудовъ и болотъ" и т. п.,-- говорятъ ученые ригористы. Ну, а если селеніе или цѣлая половина уѣзда расположена среди болотъ и топей,-- значитъ, и вовсе школъ строить нельзя, ибо такія школы не удовлетворятъ самому основному требованію гигіены?" Въ виду этого, г. Шидловскій рекомендуетъ помнить о неумѣстности размышленій "о необходимости паркетовъ и дворцовъ тамъ, гдѣ иной разъ не знаютъ, удастся завтра чѣмъ-нибудь наполнить свой тощій желудокъ", и потому брать за критерій для оцѣнки школъ съ гигіенической стороны "не отвлеченныя требованія гигіены, а лучшія изъ школъ того же уѣзда" {О санитарномъ осмотрѣ народныхъ училищъ въ 1-мъ медицинскомъ участкѣ Чистопольскаго уѣзда, стр. 7--9.}.

Если мы взглянемъ съ этой точки зрѣнія на ужасы, изображенные въ отчетахъ о санитарномъ положеніи народныхъ школъ, то эти ужасы представятся намъ далеко не въ ужасномъ видѣ. Тѣмъ не менѣе, нельзя не признать, что деревенскія школьныя помѣщенія представляютъ у насъ крайнее разнообразіе и если у насъ имѣются уѣзды, гдѣ, школьныя помѣщенія могутъ удовлетворить требованія самаго ретиваго гигіениста, то, наоборотъ, есть уѣзды, гдѣ значительная часть школьныхъ помѣщеній не выдерживаетъ и самой снисходительной критики. Для примѣра укажемъ БердянсДій и Полтавскій уѣзды. Въ первомъ изъ 107 школьныхъ зданій, даже съ точки зрѣнія самыхъ строгихъ требованій школьной гигіены, 76 оказываются вполнѣ хорошими и во всѣхъ отношеніяхъ удобными, 24 удовлетворительными, 3 менѣе удовлетворительными и только 4 "не могутъ быть признаны удобными въ гигіеническомъ отношеніи". Наоборотъ, въ Полтавскомъ уѣздѣ дѣло стоитъ совсѣмъ иначе. Не говоря уже о недостаткѣ воздуха, о смрадной и сырой атмосферѣ, въ 65% школъ ученики и учителя дрогнутъ отъ холода и страдаютъ отъ угара; вентиляція самая первобытная; ретирадныхъ мѣстъ, большею частью, нѣтъ; классная мебель представляетъ нѣчто невозможное,-- сидѣнья такъ высоки, что ноги учениковъ недостаютъ пола; самой мебели часто недостаетъ, и иногда дѣти дѣлятся на группы, и пока одна сидитъ, другая стоитъ; иногда дѣти должны писать, стоя на полу на колѣняхъ, и т. д.

Сравнивая, однако, то, что имѣется по части школьныхъ помѣщеній и обстановки въ настоящее время, съ тѣмъ, что имѣло мѣсто въ дореформенное время, мы найдемъ огромную разницу. Даже въ такихъ несчастныхъ уѣздахъ, какъ Полтавскій, положеніе дѣлъ въ настоящее время представляетъ много улучшеній сравнительно съ прежнимъ временемъ; что же касается огромнаго большинства уѣздовъ, то, не говоря уже о такихъ образцовыхъ уѣздахъ, какъ Бердянскій, и въ остальныхъ современное положеніе вещей и дореформенное не имѣютъ ничего общаго. Громадный шагъ впередъ составляетъ уже то обстоятельство, что большинство земскихъ школъ имѣетъ особыя помѣщенія, а не помѣщается, какъ прежде, въ каморкахъ при волостныхъ правленіяхъ или жилыхъ избахъ (есть и теперь такія шкоды, но ихъ сравнительно немного); еще болѣе важно то, что весьма значительная часть земскихъ школъ, едва ли не большая половина (если братъ во вниманіе всю земскую Россію), имѣетъ свои собственные школьные дома, въ большинствѣ спеціально для школъ и выстроенные. И нѣтъ сомнѣнія, что въ сравнительно недалекомъ будущемъ такими спеціально приспособленными здаціями будетъ обладать огромнѣйшее большинство земскихъ школъ.

Улучшенія школьныхъ помѣщеній достигались и достигаются земствами весьма разнообразными путями. Въ однихъ мѣстахъ, наприм., въ Бердянскомъ уѣздѣ, земство открываетъ школы только въ томъ случаѣ, если для нихъ будутъ выстроены сельскими обществами помѣщенія по планамъ земской управы, т.-е. вполнѣ приспособленныя для школы. Но очевидно, что такой порядокъ вещей можетъ имѣть мѣсто только тамъ, гдѣ населеніе зажиточно и можетъ тратить многія тысячи на школьныя помѣщенія, какъ это и имѣетъ мѣсто въ Бердянскомъ уѣздѣ. Тамъ, гдѣ населеніе бѣдно, по необходимости должно имѣть мѣсто прямо противуположное явленіе, т.-е. земство должно строить школьныя зданія на свой счетъ, и въ настоящее время рѣдкое земство не владѣетъ выстроенными на его счетъ однимъ или нѣсколькими школьными зданіями. Въ огромнѣйшемъ же большинствѣ случаевъ въ постройкѣ школьныхъ зданій совмѣстно участвуютъ и земства, и общества. Участіе земства выражается въ двоякой формѣ -- или въ видѣ безвозвратныхъ пособій, или въ видѣ ссудъ обществамъ. Во всякомъ уѣздѣ имѣются настолько бѣдныя мѣстности, что однимъ сельскимъ обществамъ не справиться съ постройкою порядочнаго школьнаго зданія. Почему земство и оказываетъ имъ безвозвратныя пособія. Нѣкоторыя земства тратятъ на этотъ предметъ довольно большія суммы: такъ, наприм., шадринская земская управа имѣла въ 1887 г. въ своемъ распоряженіи для постройки новыхъ зданій и улучшенія старыхъ 4,400 рублей; свіяжское земство въ. 1886 г. постановило выдать обществамъ для постройки новыхъ школьныхъ зданій безвозвратныя пособія до 300 руб. и ссуду на 5 лѣтъ до 600 руб., а также выдавать безвозвратно на ремонтъ до 150 руб. и т. д. Въ Таврической губерніи выдачу пособій приняло на себя губернское земство. Болѣе распространена, однако, выдача обществамъ срочныхъ ссудъ. Ссуды выдаются и уѣздными, и губернскими земствами, въ нѣкоторыхъ губерніяхъ -- тѣми и другими. При этомъ земства ставятъ обыкновенно условіемъ, чтобы выстроенное съ помощью земской ссуды зданіе ни на что, кромѣ школы, не было обращаемо. Размѣры операцій отдѣльныхъ земствъ по данному предмету весьма различны. Одни земства выдаютъ ссуды случайно, другія ведутъ это дѣло систематически; одни выдаютъ въ ссуду насколько сотъ рублей въ годъ, много тысячу, другія, наприм., петербургское губернское, затрачиваютъ на указанный предметъ ежегодно солидныя суммы. Въ общемъ, указанная операція ростетъ и развивается, вовлекая новыя земства и расширяя размѣръ дѣйствій въ ранѣе привлеченныхъ. Замѣчается все большее стремленіе систематизировать это дѣло и сдѣлать его болѣе прочнымъ. Въ этомъ отношеніи изъ постановленій земскихъ собраній послѣдней сессіи особенно любопытно постановленіе казанскаго губернскаго земства. Послѣднее въ собраніи очередной, 1788 года, сессіи постановило образовать особый запасный капиталъ на постройку школьныхъ зданій въ размѣрѣ 80 тыс. руб., для чего рѣшено было вносить ежегодно въ смѣту по 10 тыс. руб. Затѣмъ, экстренное казанское губернское земское собраніе, въ засѣданіи 23 февраля 1888 г., утвердило правила пользованія означеннымъ капиталомъ. Въ силу этихъ правилъ, ссуды изъ капитала школьныхъ зданій выдаются или уѣзднымъ земствамъ, или сельскимъ обществамъ; ссуда выдается не свыше 800 р. на училище, на срокъ 10 лѣтъ; ссуды выдаются только для постройки зданій, отвѣчающихъ требованіямъ школьной гигіены; при училищѣ, выстроенномъ съ помощью ссуды, обязательно отводится не менѣе 1/4 десятины земли подъ садъ и огородъ.

Такими-то путями земство съ каждымъ годомъ улучшаетъ школьныя помѣщенія. Съ каждымъ годомъ ростетъ число спеціально для школъ выстроенныхъ зданій, и таковыя современемъ, несомнѣнно, вытѣснятъ всѣ другія школьныя помѣщенія.


VI.


Мы разсмотрѣли количественный и качественный ростъ школьнаго дѣла, съ тѣхъ поръ какъ оно перешло въ руки земства, и видѣли, что и въ томъ, и въ другомъ отношеній земствомъ сдѣлано очень много. Но для полнаго выясненія значенія земской дѣятельности въ области народнаго образованія необходимо еще рѣшеніе вопроса о томъ, что даетъ народная земская школа, окупаются ли приносимыя народомъ ради школы жертвы? Вопросъ этотъ весьма важенъ, какъ понимаетъ каждый, и важность рѣшенія его еще увеличивается существованіемъ у насъ по данному предмету необычайно дикихъ мнѣній, высказываемыхъ, притомъ, съ большимъ апломбомъ.

До сихъ поръ еще не перевелся на Руси дикій человѣкъ изъ культурныхъ классовъ, который смотритъ на заботу объ образованіи крестьянъ почти какъ на личную обиду себѣ. Изъ среды людей этого-то дикаго типа, еще весьма нерѣдкаго у насъ, раздаются самыя невозможныя обвиненія противъ земской школы. Рядомъ съ этими дикими воплями раздаются голоса иного рода. Это голоса людей, расположенныхъ и къ народу, и къ земству, по незнакомыхъ съ дѣломъ, которые, тѣмъ не менѣе, смѣло утверждаютъ, что земская школа не окупаетъ производимыхъ на нее тратъ, такъ какъ даетъ слишкомъ мало, да и то, что она даетъ, скоро совершенно забывается ея учениками.

Наконецъ, до сихъ поръ еще сильно въ обществѣ заблужденіе, будто народъ смотритъ на земскую школу какъ на лишнюю обузу, лишь какъ на поводъ собирать съ него деньги, причемъ, какъ это ни курьезно, въ подтвержденіе этого нелѣпаго мнѣнія приводятъ фактъ повсемѣстнаго распространенія въ послѣдніе годы самобытныхъ народныхъ школъ, такъ называемыхъ школокъ грамотности, существованіе которыхъ и является результатомъ пробужденной въ народѣ земской образовательною дѣятельностью потребности въ образованіи и служитъ лучшимъ доказательствомъ пользы, принесенной земскими школами.

Лучшимъ отвѣтомъ на всѣ эти обвиненія земской шкоды е думать факты, добытые спеціальными изслѣдованіями. Такія изслѣдованія производились еще покойнымъ бар. Корфомъ по Александровскому уѣзду, Екатеринославской губерніи, и одновременно г. Ковалевскимъ -- по Бердянскому, Таврической. Но, не останавливаясь на этихъ сравнительно устарѣвшихъ изслѣдованіяхъ, мы прямо перейдемъ къ изслѣдованіямъ болѣе поздняго времени, причемъ въ виду важности и интереса вопроса не поскупимся на приведеніе фактическихъ данныхъ.

Въ 1886 году завѣдующій хозяйственной частью земскихъ школъ Весьегонскаго уѣзда, кн. Д. И. Шаховской, задался цѣлью собрать данныя для рѣшенія вопроса о томъ, "какое вообще имѣетъ значеніе въ уѣздѣ школа, на которую тратится не мало земскихъ денегъ, окупаетъ ли она издержки, да нее производимыя. И вотъ какія данныя для рѣшенія вопроса дало кн. Шаховскому изученіе предмета. "Прежде всего,-- говоритъ кн. Шаховской,-- совершенно несомнѣнно чрезвычайное развитіе грамотности въ уѣздѣ. На памяти у многихъ еще такое время, когда въ деревнѣ грамотѣй былъ въ рѣдкость; когда декому было прочесть въ церкви, кромѣ дьячка; когда и письмо-то прочесть или написать было трудно. Теперь все это -- давно минувшее". За шестилѣтіе 1880--1885 гг. изъ числа 2,133 человѣкъ, принятыхъ въ военную службу изъ Весьегонскаго уѣзда, 941 или 44% оказались грамотными, причемъ въ 1880 г. процентъ грамотности составлялъ 38, а въ 1884 и 1885 гг.-- уже 52 и 48, т.-е. за 4--5 лѣтъ поднялся болѣе чѣмъ на 10. Объ увеличеніи числа грамотныхъ свидѣтельствуетъ также сильное развитіе продажи книгъ въ уѣздѣ, причемъ рядомъ съ лубочными изданіями въ народъ начинаютъ проникать и порядочныя книги, особенно дешевыя изданія. "Но, кромѣ распространенія грамотности, земская школа еще воспитываетъ и развиваетъ дѣтей". Утвержденіе это кн. Шаховской основываетъ на личныхъ впечатлѣніяхъ, вынесенныхъ изъ посѣщеній 32 училищъ и производившихся въ нихъ экзаменовъ. "Кромѣ толковаго чтенія, сопровождаемаго разсказомъ, выходящій ученикъ пишетъ если не всегда правильно, то все же безъ искаженій и довольно красиво; не дурно соображаетъ при рѣшеніи задачъ; замѣчательно бойко считаетъ; часто обладаетъ свѣдѣніями о важнѣйшихъ странахъ и главныхъ событіяхъ русской исторіи. Кромѣ того, онъ знакомъ съ главными событіями священной исторіи, съ молитвами, заповѣдями, евангельскимъ ученіемъ и догматами православной вѣры". "Кто знакомъ съ нашими книгами для крестьянскаго чтенія,-- добавляетъ кн. Шаховскій,-- тотъ знаетъ, что въ нихъ дается не мало развивающаго эстетически и нравственно; не можетъ не дѣйствовать развивающе и ариѳметика, да и самая школьная обстановка -- требованіе чистоты и опрятности, Подчиненія извѣстнымъ общеобязательнымъ порядкамъ, отношенія къ товарищамъ,-- все это вноситъ въ жизнь не мало развивающаго". Очень интересно для рѣшенія вопроса о томъ, имѣетъ ли жизненное значеніе школа, разсмотрѣніе того, какъ къ ней относятся сами крестьяне, дѣти которыхъ въ ней учатся. Въ этомъ отношеніи весьма поучительна исторія школьнаго дѣла въ Весьегонскомъ уѣздѣ. Здѣсь съ средины 70 годовъ земство стало весьма осторожно открывать новыя земскія школы, желая, чтобы таковыя открывались только въ томъ случаѣ, если онѣ могутъ быть обставлены наилучшимъ образомъ во всѣхъ отношеніяхъ. Несмотря на такое сдерживаніе земствомъ и училищнымъ совѣтомъ стремленія населенія открывать новыя училища, число послѣднихъ неизбѣжно росло, хотя удовлетворялась лишь незначительная часть ходатайствъ объ открытіи школъ. Въ 1875 году поступили ходатайства объ открытіи 5 училищъ, въ 1876 г.-- 3, въ 1878 г.-- 2, въ 1879 г.-- 6, въ 1880 г.-- 4, въ 1881 г.-- 2, въ 1882 г.-- З, въ 1883 г.-- 2, въ 1885 г.-- 2 и въ 1886 г.-- 1,-- всего за 11 лѣтъ объ открытіи 25 училищъ. При этомъ надо замѣтить, что здѣсь приведены только ходатайства, доложенныя земскимъ собраніямъ, а многія ходатайства прямо отклонялись управою. Ходатайства сопровождались обязательствами: о принятіи обществами на свой счетъ расходовъ по помѣщенію школы, отопленію, освѣщенію, на классныя принадлежности и т. д., а иногда крестьяне брали школу всецѣло на свое иждивеніе. Общій выводъ, къ которому пришелъ кн. Шаховской на основаніи своихъ личныхъ наблюденій, таковъ: "Всюду крестьяне цѣнятъ школу, охотно посылаютъ учиться дѣтей своихъ, готовы нести довольно значительныя затраты на дѣло обученія; они обыкновенно внимательно слѣдятъ за тѣмъ, какъ ведетъ дѣло учитель, и у нихъ, есть довольно опредѣленныя требованія отъ школы". Особенно сочувственно относится къ школѣ населеніе части уѣзда, извѣстной подъ именемъ Краснохолмскаго края. Здѣсь, между прочимъ, "на экзаменъ въ школу набивается столько народа, что положительно не остается свободнаго мѣста". "Также наглядно видно сочувствіе крестьянъ къ земской школѣ въ самомъ фактѣ переполненія этой школы учащимися". "Въ большинствѣ мѣстностей уѣзда школа не въ состояніи вмѣстить всѣхъ желающихъ поступить въ нее. Приходится или отказывать въ пріемѣ {Явленіе это повсемѣстное; положительно всюду стремленіе къ образованію въ крестьянской средѣ развивается быстрѣе средствъ удовлетворенія этого стремленія, и отказы въ пріемѣ стали обычнымъ явленіемъ въ жизни земской школы.}, или принимать учениковъ больше, чѣмъ сколько позволяютъ самыя умѣренныя требованія гигіены" {О народномъ образованіи въ Весьегонскомъ уѣздѣ, Тверской губерніи. Изъ докладовъ и протоколовъ земскаго собранія 1886 года, стр. 49--56.}.

То же сочувственное отношеніе населенія къ земской школѣ констатировано воронежскими земскими статистиками, изслѣдовавшими въ 1885 г. положеніе народнаго образованія въ Воронежскомъ уѣздѣ и въ 1886 г.-- въ. Острогожскомъ. Отвѣты, полученные земскими статистиками по указанному вопросу, были всѣ въ слѣдующемъ родѣ: "большинство населенія, и въ особенности тѣ изъ изъ крестьянъ, дѣти которыхъ учатся или выучились грамотѣ, видитъ въ школѣ учрежденіе полезное"; "крестьяне относятся къ школѣ и къ школьному образованію весьма сочувственно; имъ нравится, что дѣти ихъ могутъ писать, считать и читать священныя книги въ церкви"; "въ пользу школы населеніе располагается очевидною выгодой грамотности, такъ какъ грамотные избираются на разныя должности сельскаго самоуправленія, пользуются почетомъ среди мѣстнаго населенія и льготами по воинской повинности"; "съ теченіемъ времени разнорѣчивыя мнѣнія о школѣ быстро исчезаютъ, а въ замѣнъ ихъ уже довольно ясно выступаетъ твердая вѣра въ полезность и непогрѣшимость школы"; "школа постепенно завоевываетъ себѣ довѣріе и уваженіе и родители посылаютъ дѣтей въ нее, сознавая пользу и пріятность грамотности"; "вообще, помимо прямыхъ выгодъ грамотности, умѣнье прочитать письмо для сосѣда, книгу для семьи, подписать приговоръ или сдѣлку, провѣрить по податной книжкѣ количество внесенной сборщику подати и пр.,-- грамотность начинаетъ, такъ сказать, входить въ моду, а грамотный человѣкъ составляетъ предметъ гордости для семьи". Что касается вліянія школы на своихъ учениковъ, то таковое рисуется въ цѣломъ рядѣ свидѣтельствъ близкихъ къ народу людей слѣдующими чертами: "Отличить крестьянина грамотнаго отъ неграмотнаго всегда возможно. Во-первыхъ, онъ нѣсколько развитѣе неграмотнаго; во-вторыхъ, правильнѣе говоритъ по-русски; въ-третьихъ, не такъ суевѣренъ, какъ неграмотный крестьянинъ, и скептичнѣе смотритъ на предразсудки; въ-четвертыхъ, сознательнѣе относится въ религіи, чаще посѣщаетъ церковь и вообще религіознѣе неграмотнаго крестьянина, который, не понимая сущности религіи, полагаетъ, что вся суть ея заключается не въ добрыхъ дѣлахъ и не въ любви къ ближнему, а въ соблюденіи однихъ только обрядовъ". "Вліяніе школы на нравы населенія весьма замѣтно: учащіяся дѣти читаютъ своимъ домашнимъ вслухъ молитвы, евангеліе, житія святыхъ, календари, газеты и всякія другія книги, какія у кого есть, читаютъ и пишутъ письма къ роднымъ, дѣлаютъ домашній учетъ податей я мірскихъ сборовъ, учатъ малолѣтнихъ. Поэтому нравы жителей въ такихъ семьяхъ смягчаются, суевѣрія и предразсудки слабѣютъ, семейное обращеніе облагораживается, особенно по отношенію къ женщинамъ. Грамотные парни одѣваются чище другихъ, а грамотностью гордятся". "Хотя школа существуетъ только 8 лѣтъ,-- пишетъ одинъ учитель, -- но вліяніе ея на бывшихъ питомцевъ видно уже: ихъ сразу можно отличить по внѣшнему смышленому и вѣжливому виду. Смягченіе же нравовъ у получившихъ школьное образованіе поразительно: изъ нихъ хотя немногіе еще женаты, но уже у этихъ немногихъ замѣчаются черты, составляющія рѣзкое отличіе въ ихъ отношеніяхъ къ женамъ, сравнительно съ отношеніями, существующими вообще въ крестьянскомъ быту. Такіе мужья проявляютъ ласковое внѣшнее обращеніе съ женами, не стыдятся лечить ихъ отъ болѣзней" и т. п. Эта же молодежь, будучи вообще "воспріимчивѣе къ разнаго рода разъясненіямъ жизненныхъ явленій", "составляетъ собою читающую публику" и т. д. Таковы отзывы по Воронежскому уѣзду. Еще болѣе характерны свидѣтельства по Острогожскому уѣзду: "Школа сильно вліяетъ на развитіе религіозности среди крестьянъ, любви къ чтенію книгъ, болѣе мягкаго отношенія къ другимъ семействамъ, на вѣжливое обращеніе со сторонними лицами, на ослабленіе суевѣрій, предразсудковъ и проч. Грамотные нерѣдко съ большею неподкупностью и сознаніемъ относятся къ общественнымъ дѣламъ, почему при выборахъ на тѣ или другія сельскія должности и предпочитаются неграмотнымъ. Бывали случаи, когда группа грамотныхъ крестьянъ оказывала рѣшающее вліяніе на измѣненіе того или другаго освященнаго вѣками порядка въ общинно-экономической сферѣ". Такъ, въ одномъ селѣ ранѣе земля дѣлилась ежегодно, а въ 1885 году "грамотное населеніе на общемъ сходѣ убѣдило другихъ крестьянъ произвести раздѣлъ земли на 12-ти лѣтній срокъ, чтобы дать возможность каждому удобрять и болѣе тщательно обрабатывать свою пашню. Въ томъ же году крестьяне приступили къ унавоживанію пашенъ, чего при прежнемъ порядкѣ землепользованія никогда не дѣлали". "Замѣчено также, что иногда даже учащіеся оказываютъ то или другое -вліяніе на старшихъ членовъ семьи". Пропадетъ, напримѣръ, корова и крестьянка хочетъ при къ знахаркѣ, но дѣти, учащіяся въ школѣ, отговариваютъ отъ этого. "Вообще вліяніе со стороны дѣтей на ослабленіе тѣхъ или другихъ предразсудковъ въ средѣ населенія несомнѣнно, хотя бы даже въ томъ смыслѣ, что многіе крестьяне стыдятся открыто признаться въ предразсудкахъ. Въ то же время, изъ теда въ годъ замѣчается увеличеніе учащихся дѣвочекъ, чему способствуютъ сами матери, прежде учившіяся въ школѣ: онѣ стараются обучить грамотѣ и своихъ дочерей, разучиваютъ вмѣстѣ съ ними знакомыя имъ басни и стихотворенія, передаютъ знанія, какія сами вынесли изъ школы. Замѣтно также, что грамотныя дѣвочки чище одѣваются, держатъ себя приличнѣе и въ обращеніи вѣжливѣе". "Вышедшія изъ школы дѣти опрятнѣе по внѣшности, вѣжливѣе въ обращеніи. Разъ выучившись грамотѣ, отцы учатъ и дѣтей своихъ грамотѣ. Грамотные обращаются гуманнѣе въ семействѣ, любятъ украшать свои избы картинами, приличною мебелью и вообще держатъ домъ опрятнѣе, чѣмъ неграмотные. На сходкахъ также люди относятся толковѣе къ дѣламъ, стараются сдержать крикъ и обсудить всесторонне подлежащее дѣло" и т. д. {Народное образованіе въ Воронежскомъ, стр. 66--73; Народное образованіе въ Острогожскомъ уѣздѣ, стр. 110--118.}.

Но самые любопытные результаты получены изслѣдованіями, произведенными по двумъ уѣздамъ Симбирской губерніи -- Корсунскому (въ 1885 г.) и Симбирскому (въ 1886 г.). Здѣсь, такъ сказать, былъ произведенъ смотръ всѣмъ окончившимъ курсъ начальной школы за предшествующее десятилѣтіе. На результатахъ изслѣдованія по Корсунскому уѣзду мы останавливаться не будемъ, такъ какъ они послужили матеріаломъ для обстоятельныхъ статей г. Красева, печатавшихся въ Русской Мысли и вышедшихъ затѣмъ отдѣльною брошюрой подъ заглавіемъ: Что даетъ крестьянину начальная народная школа? Обратимся поэтому къ изслѣдованію по Симбирскому уѣзду. Изслѣдованіе это состояло изъ двухъ частей: во-первыхъ, были подвергнуты повѣрочному испытанію всѣ окончившіе курсъ земской школы за время съ 1876 по 1886 годъ, и, во-вторыхъ, были собраны свѣдѣнія о положеніи бывшихъ учениковъ земской школы. Повѣрочныя испытанія были произведены въ 53 сельскихъ школахъ и на нихъ явилось 1,676 человѣкъ, что составляетъ 60% окончившихъ курсъ за указанный періодъ времени. Огромнѣйшее большинство (92%) бывшихъ учениковъ земской школы, оказалось, занимается хлѣбопашествомъ; остальные -- ремеслами, торговлей, служатъ на судахъ и только 23 человѣка занимаютъ должности конторщиковъ и писарей. Такимъ образомъ, всѣ толки объ "отвлекающемъ" вліяніи земской школы оказались совершеннымъ вздоромъ. За то вполнѣ реальнымъ оказывается вліяніе школы въ смыслѣ развивающаго и облагораживающаго элемента. По выходѣ изъ школы крестьяне не разрываютъ связи съ нею. Въ свободное отъ своихъ занятій время они заходятъ въ школу, чтобы попросить изъ школьной библіотеки книжекъ, причемъ очень часто просятъ книгъ по географіи, естествознанію, сельскому хозяйству и техническимъ производствамъ; съ удовольствіемъ остаются въ школѣ во время занятій, смотрятъ и слушаютъ, какъ идутъ учебныя занятія, и съ разрѣшенія учителей съ большою охотой принимаютъ сами участіе въ обученіи. Изъ опросовъ явившихся къ испытаніямъ оказалось, что 34% бывшихъ учениковъ земской школы, по выходѣ изъ нея, читали мало или вовсе не читали; 35% читали книги историческія, религіозно-нравственныя и сельскохозяйственныя; 28,5% чтитали книги религіознаго содержанія; 1,8% -- только историко-повѣствовательнаго и только 1% читали однѣ сказки. Если великъ процентъ читавшихъ мало или совсѣмъ не читавшихъ, то это грѣхъ уже не земской школы, а всей интеллигенціи, доселѣ давшей народу слишкомъ жало доступныхъ ему порядочныхъ книгъ. Но и тѣ изъ бывшихъ учениковъ школы, которые не могли примѣнять къ дѣлу данное имъ орудіе развитія, рѣзко отличаются отъ остальной народной массы своимъ умственнымъ и нравственнымъ развитіемъ. По отзывамъ учителей, пьянство среди грамотныхъ крестьянъ развито гораздо слабѣе, чѣмъ среди неграмотныхъ, и если грамотные и пьютъ, то не позволяютъ себѣ того безшабашнаго разгула, которому предаются крестьяне изъ числа нетронутыхъ вліяніемъ школы. Нарушенія закона также допускаются гораздо чаще и въ большей степени неграмотными, чѣмъ грамотными. Грамотные крестьяне читаютъ имѣющіеся въ волостныхъ правленіяхъ законы, толкуютъ ихъ, по мѣрѣ возможности, неграмотнымъ, и рѣже соглашаются устроить какое-нибудь грязное дѣло, чѣмъ неграмотные. Даже экономическое положеніе учившихся въ школѣ замѣтно отличается отъ положенія неграмотныхъ: первые живутъ чище и опрятнѣе послѣднихъ, а также и зажиточнѣе, потому что работаютъ производительнѣе, бережливы и разсчетливы. Неудивительно, что съ каждымъ годомъ школа пріобрѣтаетъ все большее сочувствіе населенія и число желающихъ учиться все ростетъ. Что касается провѣрки вынесенныхъ учениками изъ школы знаній, то она показала, что ученики не только не забыли пройденнаго въ школѣ, но кое въ чемъ подвинулись даже впередъ. Лучшіе успѣхи на провѣрочныхъ испытаніяхъ были обнаружены по закону Божію. Второе мѣсто по качеству успѣховъ занимаетъ чтеніе -- русское и церковнославянское, причемъ испытуемые обнаружили большое умѣнье передавать содержаніе читаемаго, что ясно свидѣтельствуетъ о полной сознательности чтенія. Затѣмъ слѣдуютъ успѣхи по ариѳметикѣ; многіе не только не забыли того, чему научила ихъ по ариѳметикѣ школа, но даже замѣтно подвинулись впередъ въ быстротѣ счисленія и въ письменномъ рѣшеніи задачъ. Успѣхи бывшихъ питомцевъ земской школы въ письмѣ занимаютъ послѣднее мѣсто въ ряду другихъ предметовъ, однако, и въ этомъ отношеніи испытанія констатировали тотъ знаменательный фактъ, что никто изъ бывшихъ учениковъ и ученицъ земской школы не разучился писать {Казанскій Биржевой Листокъ 1887 г., NoNo 262, 256 и 258: Что дала барскому уѣзду начальная народная школа съ по 1886 годъ?}.

Подводя итогъ сказанному въ настоящей главѣ, найдемъ, что изслѣдованія, произведенныя въ самыхъ разнообразныхъ пунктахъ Россіи, совершенно опровергаютъ дикія обвиненія земской школы во вредномъ вліяніи на учащихся, равно какъ и опасенія, что жизнь заставитъ питомцевъ школы забыть вынесенныя изъ нея знанія. Все это оказывается чистѣйшею химерой. За то вполнѣ реальнымъ оказывается громадное умственное, нравственное и культурное вліяніе земской школы на народъ и его жизнь.

Существуетъ еще одно крупное заблужденіе относительно земской дѣятельности въ области народнаго образованія. Очень многіе серьезно думаютъ, что дальнѣйшій ростъ земской дѣятельности въ указанномъ направленіи неизбѣжно долженъ пріостановиться. При этомъ указываютъ на то обстоятельство, что для того, чтобы обученіе въ земскихъ школахъ сдѣлалось доступнымъ всѣмъ дѣтямъ школьнаго возраста, необходимо увеличить существующее число земскихъ школъ въ нѣсколько разъ, въ иныхъ мѣстахъ въ десять разъ и больше; между тѣмъ, земскія средства едва ли не дошли до предѣла своего роста и, во всякомъ случаѣ, въ ближайшемъ будущемъ можно ожидать только незначительнаго увеличенія ихъ.

Дѣйствительно, вслѣдствіе причинъ, которыхъ касаться здѣсь неумѣстно, земскіе финансы въ ближайшемъ будущемъ могутъ возростать только крайне медленно, почему и земскіе расходы на народное образованіе не могутъ болѣе возростать въ такой быстрой прогрессіи, какъ это имѣло мѣсто доселѣ. Отсюда, однако, отнюдь нельзя дѣлать вывода, будто земская дѣятельность въ области народнаго образованія должна неизбѣжно пріостановиться въ своемъ ростѣ. Скудость средствъ должна повлечь за собою только болѣе интензивное употребленіе ихъ и изысканіе способовъ веденія дѣла, при которомъ земство могло бы, количественно усиливая свою, образовательную дѣятельность, тратить на нее пропорціонально меньше прежняго. И въ этомъ отношеніи намѣчены уже пути дальнѣйшей дѣятельности земства. Здѣсь повторяется то же, что и въ области земской дѣятельности по охраненію народнаго здравія. Какъ мы уже видѣли, трудность дальнѣйшаго увеличенія земско-медицинскаго бюджета приводитъ нынѣ къ появленію земскихъ врачей, содержимыхъ на соединенныя средства земства и мѣстнаго населенія, а также вольнопрактикующихъ деревенскихъ врачей, получающихъ отъ земства лѣкарства и субсидію. Въ области народнаго образованія давно практикуется совмѣстное содержаніе школъ на общій счетъ сельскихъ обществъ и земства. Теперь этотъ принципъ только получаетъ болѣе широкое примѣненіе. Уже теперь все чаще и чаще населеніе, ходатайствуя объ открытіи новыхъ земскихъ школъ, помимо обычнаго обязательства давать для шкоды помѣщеніе, отопленіе, освѣщеніе и прислугу, принимаетъ на себя еще участіе въ расходахъ по содержанію учителя и школы. Такимъ образомъ, открытіе и содержаніе новыхъ земскихъ школъ будетъ стоить земству все меньше и меньше. Но главное значеніе въ указанномъ отношеніи получаетъ встрѣча иниціативы земства и населенія въ дѣлѣ такъ называемыхъ "школокъ грамотности" {См. статью г. Пругавина: "Вольныя крестьянскія школы" (Русская Мысль 1889 г., кн. I. Ред.}.


VII.


Обзоръ дѣятельности земства въ области народнаго образованія былъ бы не полонъ, если бы мы не сказали хоть нѣсколько словъ еще о нѣкоторыхъ сторонахъ этой дѣятельности: 1) о повторительныхъ классахъ,

2) о попыткахъ земства дать возможность хоть нѣкоторой части населенія получить болѣе широкое образованіе, чѣмъ то, которое дается нормальною земскою школой, 3) о попыткахъ предоставить возможность полученія нѣкотораго образованія взрослому безграмотному населенію и 4) объ организаціи сельскаго проффессіональнаго образованія.

1) Мысль объ устройствѣ повторительныхъ классовъ, въ которыхъ бывшіе ученики народной школы подновляли бы свои знанія, расширяя ихъ при этомъ нѣсколько, давно циркулируетъ среди земскихъ дѣятелей. Но здѣсь, какъ и во многомъ другомъ, начинаніямъ земства препятствовали многія внѣшнія затрудненія. Теперь, однако, такія внѣшнія затрудненія можно Считать устраненными, и въ нѣкоторыхъ мѣстностяхъ мы видимъ уже не мало воскресныхъ или вечернихъ повторительныхъ классовъ. Чтобы дать понятіе объ этомъ полезномъ начинаніи земства, мы приведемъ здѣсь описаніе повторительныхъ классовъ въ двухъ мѣстностяхъ -- Козловскомъ и Казанскомъ уѣздахъ. Въ Козловскомъ уѣздѣ, Тамбовской губерніи, "повторительные уроки" существуютъ съ 1884 года при 10 училищахъ. Въ 1886 году "число всѣхъ посѣтителей на повторительныхъ урокахъ въ 10 училищахъ доходило до 274 челов. Главный контингентъ посѣтителей составляли подростки, въ возрастѣ отъ 13 до 20 лѣтъ. Бывали посѣтители въ возрастѣ 25, даже 35 лѣтъ, но сравнительно немного. Болѣе половины посѣтителей имѣли свидѣтельства объ окончаніи курса и принадлежали къ выпускамъ 1882,1883 и 1884 гг. Остальную часть составляли или учившіеся въ школахъ, но выбывшіе ранѣе окончанія курса, или выучившіеся грамотѣ помимо школы. Иногда ходитъ и совсѣмъ неграмотные, которые выучиваются читать. Есть посѣтители, которые ходятъ на уроки три года подрядъ. Занятія состояли въ чтеніи, письмѣ и счетѣ и имѣли преимущественно практическій характеръ. Чтеніе сопровождалось бесѣдами учителей, причемъ статья для чтенія выбирались или наиболѣе полезныя, или наиболѣе занимательныя; при обученіи счету непремѣнно практиковалось обученіе неторговыхъ счетахъ; на письмо удѣлялось особенно много времени, согласно желанію самихъ посѣтителей" {Тамбовскія Губернскія Вѣдомости, 1888 г., No 80. Изъ доклада инспектора народныхъ училищъ.}. Въ Казанской губерніи повторительные классы содержатся на средства, ассигнуемыя губернскимъ земствомъ. Ежегодная ассигновка на этотъ предметъ составляетъ 3,360 руб. О постановкѣ дѣла могутъ дать понятіе слѣдующія данныя, касающіяся воскресно-повторительныхъ классовъ Казанскаго уѣзда. Здѣсь такіе классы существуютъ при четырехъ школахъ. "Занятія на этихъ классахъ состоятъ отчасти въ возобновленіи въ памяти слушателей всего, изученнаго ими во время прохожденія курса школы, главнымъ же образомъ въ сообщеніи имъ элементарныхъ свѣдѣній изъ географіи, естественной исторіи, въ ознакомленіи ихъ. со способами составленія разныхъ дѣловыхъ бумагъ и въ чтеніи книгъ какъ религіозно-нравственнаго, такъ и общаго содержанія. Число слушателей воскресно-повторительныхъ классовъ въ 1886--7 г. простиралось до 108 (21 жен.). Большинство -- подростки до 16-ти лѣтняго возраста. Удачный опытъ побудилъ мѣстный уѣздный училищный совѣтъ выработать проектъ организаціи повторительныхъ классовъ трехъ типовъ. По проекту, повторительные классы перваго, самаго низшаго типа должны остаться при той организаціи, какую они имѣютъ теперь, съ тѣмъ лишь измѣненіемъ, чтобы имъ былъ сообщенъ характеръ подвижныхъ классовъ, переносимыхъ изъ одной школы въ другую черезъ каждые два года. Повторительные классы втораго типа должны быть ежедневными и имѣть цѣлью повтореніе всего курса нормальной школы. Классы третьяго типа открываются въ томъ случаѣ, если найдется не менѣе 15 человѣкъ желающихъ посѣщать ихъ. На нихъ преподаваніе должно идти гораздо шире школьной программы {Казанскій Баржевой Листокъ 1887 г., No 239: Повторительные классы при земскихъ школахъ Казанскаго уѣзда.}. Нельзя не пожелать осуществленія этому проекту.

2) желаніе дать возможность населенію получить образованіе, болѣе широкое сравнительно съ тѣмъ, которое даетъ нормальная школа, побуждаетъ земство содѣйствовать открытію двухклассныхъ школъ министерства народнаго просвѣщенія принятіемъ участія въ ихъ содержаніи. Не знаемъ, естьли земства, въ смѣтѣ которыхъ не имѣлись бы ассигновки на указанный предметъ. Нѣкоторыя земства особенно заботятся объ открытіи двуклассныхъ училищъ. Въ этомъ отношеніи особенно замѣчательна дѣятельность валдайскаго земства (Новгородской губерніи), которое, имѣя всего 13 нормальныхъ училищъ, добилось открытія въ уѣздѣ 17 министерскихъ училищъ, содержаніе которыхъ падаетъ совмѣстно на правительство, земство и сельскія общества. Въ той же Новгородской губерніи выработался типъ высшаго земскаго училища. Это такъ называемыя "второразрядныя" училища, содержимыя на совмѣстныя средства губернскаго и уѣздныхъ земствъ. Курсъ, этихъ школъ равенъ курсу старшаго класса министерскихъ училищъ и въ нихъ поступаютъ окончившіе курсъ нормальной школы. Такихъ "второразрядныхъ" школъ, однако, пока въ Новгородской губерніи всего 4. Сюда же должны быть отнесены попытки устройства земствами "народныхъ чтеній" въ селахъ. Въ Московской губерніи такія чтенія устраиваются въ шести наиболѣе крупныхъ селеніяхъ московскою коммиссіей народныхъ чтеній, получающею отъ губернскаго земства субсидію въ 300 рублей. Въ Московскомъ уѣздѣ при земскихъ школахъ устраиваются воскресныя чтенія исключительно религіозно-нравственнаго характера; московское уѣздное земское собраніе послѣдней сессіи постановило ходатайствовать объ устройствѣ при школахъ и свѣтскихъ чтеній. Такое же ходатайство возбудило одесское земство, но получило отказъ. Въ нѣкоторыхъ мѣстностяхъ, наприм. въ нѣсколькихъ уѣздахъ Смоленской губерніи, Саратовскомъ и др., воскресныя чтенія устроены при земскихъ школахъ по иниціативѣ инспекторовъ народныхъ училищъ, и земства охотно ассигнуютъ на этотъ предметъ необходимыя средства.

3) Нѣкоторыя земства устроили по нѣсколько школъ для обученія взрослыхъ неграмотныхъ. Особенно хорошо поставлено это дѣло въ Шадринскомъ уѣздѣ. Здѣсь устроено 8 такихъ школъ, изъ нихъ три женскихъ. Занятія ведутся по воскресеньямъ учителями нормальныхъ школъ. Для ознакомленія съ ходомъ дѣла въ этихъ школахъ остановимся на одной изъ нихъ -- Ольховской. Учащихся въ школѣ въ 1885--6 учебномъ году было 29. Учебныхъ дней -- 26 воскресеній. Учащіеся групировались въ 4 отдѣленія: въ первое поступали безграмотные, а въ остальныхъ были учившіеся въ воскресной школѣ годъ или болѣе, смотря по познаніямъ. Въ общемъ въ 4 отдѣленіяхъ проходился курсъ двухъ отдѣленій нормальной школы. По возрасту ученики были отъ 14 до 40 лѣтъ; большинство принадлежало къ возрасту 20--30 лѣтъ. Большая часть учениковъ -- изъ жителей того села, въ которомъ находится школа, но были и приходящіе изъ деревень, отстоящихъ на 5 верстъ. Занятія производились отъ 11--12 до 3--4 часовъ. Кромѣ обученія, ученики пользовались еще книгами для чтенія изъ школьной библіотеки. Этихъ данныхъ достаточно, чтобы пожелать широкаго распространенія новаго типа образовательныхъ учрежденій.

4) Заботы земствъ о профессіональномъ образованіи выражаются въ двухъ формахъ. Къ первой должно быть отнесено устройство ремесленныхъ и сельско-хозяйственныхъ школъ. Однако, и тѣ, и другія, при ихъ малочисленности и существующей постановкѣ въ нихъ дѣла, значенія собственно для массы народа не имѣютъ никакого. Въ лучшемъ случаѣ ремесленныя училища подготовляютъ мастеровъ для городскихъ мастерскихъ, а сельско-хозяйственныя -- служащихъ для помѣщичьихъ имѣній -- ключниковъ, прикащиковъ и иногда рабочихъ на сельско-хозяйственныхъ машинахъ. Гораздо важнѣе другой видъ земскихъ заботъ о профессіональномъ образованіи: это -- стремленія сдѣлать разсадникомъ профессіональныхъ знаній самую народную школу. Съ этою цѣлью многія земства открываютъ при школахъ, преимущественно министерскихъ двухклассныхъ, ремесленные классы и отдѣленія. Такихъ, однако, пока еще немного,-- не во всѣхъ уѣздахъ они и имѣются, а гдѣ и имѣются, то рѣдко больше 1--2 на уѣздъ. Еще въ меньшемъ числѣ мѣстностей прилагаютъ заботы о введеніи въ школу преподаванія рукодѣлій для дѣвочекъ. Какъ вообще еще мало осуществляются попытки обратить народную школу въ разсадникъ профессіональныхъ знаній, наглядно видно на примѣрѣ Новгородской губерніи. Здѣсь изъ общаго числа начальныхъ школъ преподаются ремесла: столярное и токарное -- въ 18 школахъ, переплетное -- въ 3, сапожное -- въ 19, слесарное -- въ 1, портняжное -- въ 1 и рукодѣлья -- въ 36, а всего разныя ремесла -- въ 78 школахъ, что составляетъ лишь 14,4% общаго числа начальныхъ школъ. Вообще дѣло это новое. Еще болѣе новымъ дѣломъ являются попытки сдѣлать народную школу источникомъ распространенія агрономическихъ знаній. Однако, и здѣсь уже накопились интересные факты, и такъ какъ данный вопросъ представляетъ капитальную важность, то мы приведемъ всѣ имѣющіяся у насъ по этому вопросу данныя.

Мысль о превращеніи начальной школы въ разсадникъ сельско-хозяйственныхъ знаній до сихъ поръ кажется многимъ совершенно химеричной и неосуществимой. Правда, въ Западной Европѣ эта мысль уже осуществлена. Такъ, въ Бельгіи преподаваніе сельско-хозяйственныхъ знаній входитъ въ программу начальной сельской школы. Но мы какъ-то всегда боимся заимствовать хорошее съ Запада. Тѣмъ не менѣе, указанная идея настолько жизненна, что она не могла не зародиться въ умахъ нашихъ земскихъ людей. Еще въ первые годы существованія земствъ нѣкоторые земскіе дѣятели останавливались на этой идеѣ. Какъ на наиболѣе крупное практическое проявленіе этой идеи въ то время, укажемъ на устройство вятскимъ губернскимъ земствомъ школы для приготовленія учителей, въ которой довольно подробно преподавалась теоретически и практически агрономія, причемъ предполагалось, что учителя сдѣлаются затѣмъ распространителями агрономическихъ знаній въ народѣ. Однако, впослѣдствіи учителя, вышедшіе изъ этой школы, были поставлены въ условія, при которыхъ они были лишены всякой возможности сдѣлать что-либо для указанной цѣли, да и самая школа была обращена въ обыкновенное реальное училище. Вообще данная идея была какъ будто позабыта, и только въ послѣдніе годы она возродилась съ новою силой, и кое-гдѣ уже пытаются осуществить ее практически. Особенно выдаются въ этомъ отношеніи Верейскій уѣздъ, Московской губерніи, и Псковской. Въ Верейскомъ уѣздѣ въ настоящее время при большинствѣ земскихъ школъ разбиты огороды и устроены питомники плодовыхъ деревьевъ. Дѣло ведется учителемъ и учениками, причемъ послѣдніе получаютъ овощи, деревца и часть дохода отъ сбы", ваемыхъ продуктовъ. Работы ведутся въ свободное отъ учебныхъ занятій время; дѣти охотно принимаютъ участіе въ дѣлѣ. Эти школьные питомники и огороды достигаютъ двухъ цѣлей: во-первыхъ, ученики изучаютъ пріемы раціональнаго садоводства и огородничества и, во-вторыхъ, школы являются разсадниками улучшенныхъ огородныхъ сѣмянъ и культурныхъ сортовъ плодовыхъ деревьевъ. Земля подъ школьные огороды и садики частью отведена даромъ -- сельскими обществами и: землевладѣльцами, частью арендуется. При одной школѣ на отведенныхъ мѣстнымъ землевладѣльцемъ трехъ десятинахъ земли устроено полевое хозяйство; По примѣру Верейскаго уѣзда, начинаютъ заводить питомники и огороды при школахъ Елинскаго и Московскаго уѣздовъ. Въ Псковскомъ уѣздѣ при 13-ти школахъ устроены сады и ведется преподаваніе садоводства ученикамъ. Между прочимъ, здѣсь весьма замѣтно вліяніе школьныхъ садовъ на распространеніе садоводства среди окрестнаго населенія. И въ Верейскомъ, и въ Псковскомъ уѣздѣ населеніе относится къ начатому дѣлу очень сочувственно и помотаетъ развитію его, чѣмъ можетъ. Въ другихъ мѣстностяхъ дѣло пока или еще не начиналось, или только начинается. Намъ извѣстны еще слѣдующіе, относящіеся сюда, факты. Въ Петербургскомъ уѣздѣ уѣздная управа устроила питомники плодовыхъ деревьевъ и ягодныхъ кустовъ при одной школѣ и обѣщала земскому собранію послѣдней сессіи озаботиться устройствомъ такихъ же питомниковъ при нѣсколькихъ другихъ школахъ; здѣсь 1 нѣсколько волостныхъ сходовъ постановили отвести необходимое количество земли для указанной цѣли. Въ Оханскомъ уѣздѣ, Пермской губ., крестьяне Острожской волости, подъ вліяніемъ земскаго агрономическаго смотрителя, составили въ концѣ 1887 года приговоръ, по которому постановили, принимая во вниманіе обезпеченіе волости, устроить при мѣстной школѣ лѣсной питомникъ на 1 дес. и просить учителя и агрономическаго смотрителя обучать пріемамъ искусственнаго лѣсоразведенія учениковъ школы. Оорокское земство, Бессарабской губерніи, еще съ 1884 г. устроило при трехъ школахъ образцовые пчельники, на которыхъ ученики изучаютъ раціональное пчеловодство. Само собою разумѣется, что всѣ подобная предпріятія могутъ имѣть успѣхъ лишь въ томъ случаѣ, если сами учителя народныхъ школъ будутъ имѣть спеціальныя знанія, и нѣкоторыя земства заботятся объ этомъ. Такъ, казанское уѣздное земское собраніе послѣдней сессіи постановило выдавать по 30 руб. тѣмъ учителямъ, которые пожелаютъ въ теченіе каникулярнаго времени отправиться на казанскую ферму для пріобрѣтенія практическихъ свѣдѣній, а также и тѣмъ изъ учителей, которые пожелаютъ при своей школѣ развести огородъ, садъ, пчельникъ и т. под. Казанское губернское земское собраніе обсуждало общій вопросъ о внѣклассныхъ занятіяхъ учителей и о средствахъ, при помощи которыхъ можно было бы утилизировать эти занятія для цѣлей распространенія въ Народѣ агрономическихъ и техническихъ знаній. Вопросъ отложенъ до собранія 1888 года, къ которому должны быть собраны фактическія данныя о томъ, чѣмъ занимаются учителя во внѣклассное время. Воронежское губернское земское собраніе послѣдней сессіи постановило командировать учителей сельскихъ школъ на лѣтніе мѣсяцы въ воронежскій помологическій разсадникъ для изученія садоводства. Самарское и псковское уѣздныя земскія собранія постановили ходатайствовать о введеніи преподаванія сельскаго хозяйства въ программы учительскихъ семинарій. Изъ другихъ относящихся сюда фактовъ укажемъ на ходатайства земскихъ собраній о надѣленіи народныхъ школъ землей. Такое ходатайство возбуждено въ послѣднюю сессію уржумскимъ собраніемъ, которое проситъ о прирѣзкѣ на первый разъ двумъ или тремъ шкодамъ участковъ земли въ 15 -- 20 десятинъ. Подобное же ходатайство, впрочемъ, было возбуждено уржумскимъ земствомъ еще въ 1883 году, но осталось безъ послѣдствій. Дѣлались попытки надѣленія школъ звмлею и въ другихъ уѣздахъ Вятской губерніи, въ нѣкоторыхъ уѣздахъ Пермской губерніи, въ Александровскомъ уѣздѣ, Екатеринославской губ., и друг., но неудачно. Надо замѣтить, впрочемъ, что кое-гдѣ и теперь уже при школахъ имѣются небольшіе участки земли. Такъ, въ Новгородской губерніи имѣется земля при 83 школахъ, т.-е. при 18% всѣхъ школъ, въ Полтавскомъ у.-- при 4 или 12% школъ и т. д. Если бы и при этомъ числѣ школъ устроились образцовыя учрежденія и преподавались сельско-хозяйственные предметы ученикамъ, это уже былъ бы большой шагъ впередъ. Въ заключеніе отмѣтимъ еще оригинальную попытку земскаго дѣятеля Калужской губерніи H. Т. Владимірова. Онъ предлагалъ калужскому губернскому земскому собранію преобразовать содержащееся на земскій счетъ калужское реальное училище по образцу красноуфимскаго съ сельско-хозяйственнымъ отдѣленіемъ, съ тѣмъ, чтобы положитъ начало въ Калужской губерніи организаціи агрономическихъ смотрителей, на подобіе существующей въ Пермской губерніи. Потерпѣвъ въ этомъ направленіи неудачу (собраніе отложило обсужденіе вопроса на годъ, т.-е. вѣжливо "положило дѣло подъ сукно"), г. Владиміровъ рѣшился начать дѣло снизу и съ этою цѣлью рѣшился воспользоваться двумя министерскими двуклассными школами, существующими въ Московскомъ уѣздѣ, гласнымъ котораго состоитъ г. Владиміровъ. Онъ вошелъ съ прошеніями въ министерства государственныхъ имуществъ и народнаго просвѣщенія о назначеніи въ означенныя школы учителей съ агрономическимъ образованіемъ, предлагая отъ себя каждой школѣ по 4 дес. земли (мѣстный размѣръ душеваго надѣла), живой и мертвый, инвентарь, сѣмена и оборотный капиталъ, съ тѣмъ, чтобы назначенный агрономъ былъ зимою обыкновеннымъ учителемъ, а лѣтомъ велъ хозяйство: 1) обучая таковому учениковъ, 2) не отказывая въ указаніяхъ взрослымъ крестьянамъ и 3) продавая населенію по рыночной цѣнѣ улучшенныя сѣмена своего хозяйства. Дѣло это въ настоящее время разсматривается въ министерствахъ.


-----


Дѣятельность земства въ области народнаго образованія -- лучшій оселокъ для испытанія способности общества къ самодѣятельности и разумному попеченію о народныхъ нуждахъ. Приведенныя въ настоящей статьѣ данныя ясно свидѣтельствуютъ о томъ, что общество указанное испытаніе выдержало. Земствомъ сдѣлано для народнаго образованія очень много сравнительно со временемъ его дѣйствій и состоящими въ его распоряженіи средствами и еще для большаго положены основы, построенъ фундаментъ.


Я. Абрамовъ.


"Русская Мысль", кн.III, 1889