# Сборник Материалов для истории тверского губернского земства. Томы I, II и III. Тверь, 1883-1884

Виктор Александрович Гольцев

Сборникъ Матеріаловъ для исторіи тверскаго губернскаго земства. Томы I, II и III. Тверь, 1883--1884 Въ теченіе своеГо еще непродолжительнаго существованія русское земство вообще, а тверское, принадлежащее къ числу наиболѣе дѣловитыхъ, въ особенности, принесло весьма значительную пользу населенію. Въ повременной печати появляются свѣдѣнія о дѣятельности уѣздныхъ и губернскихъ земствъ, но свѣдѣнія эти случайны, отрывочны и нерѣдко отличаются тенденціозностью. Протоколы засѣданій и доклады управъ печатаются въ незначительномъ числѣ экземпляровъ и получаются почти исключительно гласными. Издаваемый въ Петербургѣ земскій Ежегодникъ сильно запаздываетъ, да и недостаточно полонъ.

Нельзя поэтому не привѣтствовать изданія тверскаго губернскаго земства. Подъ редакціей такого опытнаго и талантливаго земскаго дѣятеля, какъ членъ губернской земской управы, г. Корсаковъ, произведены выборки изъ постановленій, докладовъ и преній земскаго собранія во время сессій 1866--1882 г. Матеріалъ расположенъ по извѣстнымъ отдѣламъ, а въ предѣлахъ каждаго отдѣла въ хронологическомъ порядкѣ. Остановимся, прежде всего, на земскихъ финансахъ.

Въ 1866 году обязательные для губернскаго земства расходы составляли 60,642 рубля. Они возрастали нѣкоторое время, два года переходили даже за сто тысячъ, затѣмъ упадали (до 15,99.5 р.) и по смѣтѣ 1881 года равнялись 57,433 р.. Всего въ теченіе времени съ 1867 по 1882 годъ пошло 939,987 рублей. Расходы необязательные съ 38,832 рублей (1867 года) поднялись до 9І,417 р. (1881 г.). Общій итогъ необязательныхъ расходовъ за весь этотъ періодъ -- 892,915 р. Изъ послѣдней суммы на развитіе народнаго образованія было употреблено 154,595 рублей. Не мало средствъ расходовало земство на содѣйствіе улучшенію народнаго хозяйства, при помощи разнообразныхъ артелей, ссудо-сберегательныхъ обществъ и кредита крестьянамъ для покупки ими земель. Читателямъ извѣстно, что промышленныя артели, организованныя было тверскимъ земствомъ, превратили свое существованіе вслѣдствіе многочисленныхъ затрудненій для ихъ развитія. Но все же помощь нуждавшемуся населенію была оказана и, притомъ, въ самой разумной формѣ -- въ формѣ содѣйствія артельному устройству производительнаго труда. Свѣдѣнія о тверскихъ земскихъ артеляхъ сгруппированы во второмъ томѣ Сборника матеріаловъ для исторіи тверскаго губернскаго земства.

Много заботъ и умѣнья положило тверское земство и для правильной постановки медицинской части. Губернская больница изъ весьма неудовлетворительнаго состоянія была приведена въ надлежащую чистоту и порядокъ, содержаніе и леченіе больныхъ во всѣхъ отношеніяхъ и очень значительно улучшилось. Ужасающее состояніе дома умалишенныхъ, переданнаго земству приказомъ общественнаго призрѣнія, побудило тверскихъ земцевъ употребить всѣ усилія для совершенно иной организаціи леченія и содержанія душевно-больныхъ. Было куплено, въ четырнадцати верстахъ отъ Твери, въ удобной мѣстности, за двадцать (безъ малаго) тысячъ рублей имѣніе при селѣ Бурашевѣ, здѣсь построена первая въ Россіи въ обширныхъ размѣрахъ (маленькая колонія существуетъ въ Новгородѣ) земледѣльческая колонія для душевнобольныхъ. Больница эта открыта 14 октября истекающаго года. Постройка колоніи найдена образцовою. Нельзя не обратить вниманія на тотъ утѣшительный фактъ, что не только не была превзойдена смѣта на эту постройку, но даже оказалось возможнымъ получить нѣкоторое сбереженіе.

Въ трехъ вышедшихъ томахъ Сборника еще нѣтъ данныхъ о страхованіи, которое организовано въ тверскомъ земствѣ едва ли не лучше, чѣмъ во всѣхъ остальныхъ губерніяхъ Россіи. Большой интересъ представляютъ свѣдѣнія о земской эмеритальной кассѣ (помѣщены въ первомъ томѣ), благодаря которой служащіе тверскому земству получаютъ обезпеченіе подъ старость и въ случаѣ тяжелой болѣзни. Земство это всегда старалось оказать содѣйствіе каждому доброму начинанію, имѣвшему цѣлью народное просвѣщеніе и благосостояніе. Оно оказывало содѣйствіе устройству въ Твери народныхъ чтеній, принимало участіе, въ кустарномъ отдѣлѣ, на всероссійской промышленной выставкѣ, оказывало помощь опытамъ возводить въ деревняхъ огнестойкія зданія и т. д.

Обезпеченіе народнаго продовольствія было, конечно, одною изъ важнѣйшихъ я труднѣйшихъ задачъ земскаго управленія. Министерство внутреннихъ дѣлъ при введеніи земскихъ учрежденій отчислило въ тверской губернскій продовольственный капиталъ, на 623,183 ревизскія мужскаго пола души, 299,127 рублей 84 к., по сорока восьми копѣекъ на каждую душу {Въ число этихъ ревизскихъ душъ вошли: 32,799 мѣщанъ; крестьянъ государственныхъ на казенной землѣ 214 364; на собственной -- 9,353; Ямщиковъ -- "728: временно-обязанныхъ и собственниковъ -- 332,932; удѣльныхъ -- 27.544; состоявшихъ на особомъ счету -- 5,463.}. Для мѣщанъ, кромѣ того, былъ отчисленъ капиталъ 17,226 р. Благодаря разумному хозяйству, земство къ 1 января 1881 года владѣло продовольственнымъ капиталомъ больше, чѣмъ въ четыреста тысячъ рублей, и, сверхъ того, недоимокъ и невозвращенныхъ ссудъ за сельскими обществами числилось 94,054 рубля.

Большой интересъ представляетъ исторія борьбы тверскаго губернскаго земства съ эпизоотіями, которыя страшно поражаютъ въ особенности крестьянское хозяйство. Для успѣшной борьбы съ этимъ бѣдствіемъ земству неоднократно приходилось ходатайствовать о разрѣшеніи совмѣстныхъ дѣйствій съ сосѣдними земствами. На принятіе мѣръ противъ повальныхъ болѣзней скота губернское земство расходовало довольно значительныя суммы, достигавшія до тысячи рублей, въ бѣдственный же 1881 годъ эта статья расхода поднялась съ 5,914 рублей сразу до 47,005 рублей. На слѣдующій годъ она упала до 6,605 р.

Въ библіографической замѣткѣ мы могли привести лишь краткія свѣдѣнія о важнѣйшихъ отрасляхъ дѣятельности тверскаго губернскаго земства, Сборникъ котораго представляетъ обширный и полный глубокаго интереса матеріалъ.


В. Г.


"Русская Мысль", No 12, 1884