# Иностранное обозрение

Виктор Александрович Гольцев

## ИНОСТРАННОЕ ОБОЗРѢНІЕ.


1 апрѣля н. с. бывшему канцлеру Германской имперіи князю Бисмарку исполнилось восемьдесятъ лѣтъ. День этотъ былъ отпразднованъ съ особенною торжественностью. Депутацій, подарковъ, телеграммъ было множество. Императоръ Вильгельмъ II подарилъ удаленному имъ отъ дѣлъ канцлеру золотой палашъ съ гербами Эльзаса и Лотарингіи и самъ пріѣзжалъ привѣтствовать Бисмарка. Какъ этотъ символическій подарокъ, такъ и воинственная рѣчь, произнесенная въ Фридрихсруэ императоромъ, усилили взбудораженный германскій шовинизмъ.

Но далеко не весь германскій народъ чествовалъ на этотъ разъ главнаго создателя германскаго единства. Участникомъ въ національной манифестаціи хотѣли сдѣлать и парламентъ. Но партіи центра, свободомыслящихъ и соціалистовъ рѣшительно возстали противъ этого. Большинствомъ 163 голосовъ противъ 145 рейхстагъ отклонилъ предложеніе поднести отъ его имени поздравленіе князю Бисмарку.

Постановленіе парламента вызвало взрывъ негодованія въ партіяхъ меньшинства. Императоръ Вильгельмъ немедленно отправилъ Бисмарку телеграмму, въ которой выражаетъ глубочайшее негодованіе по поводу постановленія рейхстага, и говоритъ, что оно находится въ полнѣйшемъ противорѣчіи съ чувствами всѣхъ нѣмецкихъ государей и ихъ народовъ.

Едва ли правъ императоръ Вильгельмъ II: нельзя, разумѣется, утверждать, что депутаты названныхъ партій большинства, образовавшагося по случаю дня рожденія князя Бисмарка, выразили чувства всѣхъ своихъ избирателей; но громадное большинство этихъ избирателей чувствуетъ себя солидарнымъ съ постановленіемъ рейхстага. Газеты націоналъ-либеральной и консервативныхъ партій заранѣе считались съ возможностью такого постановленія и запальчиво нападали на противниковъ чествованія князя Бисмарка. National-Zeitung еще 17 марта въ статьѣ Deutscher Jammer не находитъ достаточно рѣзкихъ и грубыхъ словъ, чтобъ осудить противодѣйствіе центра и свободомыслящихъ. Газета говоритъ, что князь Бисмаркъ уже пять лѣтъ въ невольной отставкѣ, что льстецы и приспѣшники ничего отъ него получить не могутъ, что враги имперскаго канцлера имѣли основаніе не чествовать его, когда онъ былъ въ силѣ, теперь же должны были почтить въ немъ великаго государственнаго человѣка, создателя Германской имперіи. Борьба князя Бисмарка,-- продолжаетъ газета,-- съ партіей прогрессистовъ и его культурная борьба съ нѣмецкими католиками принадлежатъ исторіи. Дѣло Бисмарка завершено. Онъ -- объединитель Германіи, вернувшій ей Шлезвигъ-Голштейнъ и Эльзасъ-Лотарингію. National-Zeitung полагаетъ, что англичане, французы, итальянцы не поймутъ этой ослѣпленной злобы. Въ Италіи,-- замѣчаетъ газета,-- республиканцы чествовали объединителя страны, Кавура, а сторонники Савойскаго дома высоко чтутъ память Мадзини.

Послѣднее сравненіе неудачно: никогда Кавура не отдѣляла отъ Мадзини та пропасть, какая существовала между Бисмаркомъ и вождями центра (Виндгорстъ) и прогрессистовъ (Рихтеръ). Но обратимся къ представителямъ этихъ партій, чтобы разъяснить тѣ мотивы, по которымъ они отказались отъ чествованія государственнаго человѣка, заслуги котораго во многихъ отношеніяхъ они ставятъ очень высоко.

Freisinnige Zeitung (16 марта) такъ объясняла рѣшеніе народной свободомыслящей партіи. При настоящихъ условіяхъ дѣло шло не о простой вѣжливости, не о поздравленіи только престарѣлаго государственнаго человѣка. Князь Бисмаркъ воплощаетъ въ себѣ вполнѣ опредѣленную политическую систему. Нельзя въ его могучей личности раздѣлять государственнаго человѣка, послужившаго объединенію Германіи, отъ носителя извѣстныхъ принциповъ внутренней политики. Въ этой политикѣ князь Бисмаркъ всегда являлся непримиримымъ врагомъ либерализма, всегда выставлялъ свободомыслящихъ партіею, вредною для народа и имперіи. Вмѣстѣ съ тѣмъ, князь Бисмаркъ вовсе не считаетъ свою политическую дѣятельность оконченною. Онъ при каждомъ удобномъ случаѣ выступаетъ съ заявленіями, указаніями и совѣтами, имѣющими цѣлью поддержать его авторитетъ и послужить тѣмъ же враждебнымъ либерализму цѣлямъ, которымъ служилъ князь Бисмаркъ, когда былъ имперскимъ канцлеромъ. Празднованіе получило поэтому характеръ партійной демонстраціи, въ которую хотѣли втянуть весь парламентъ. Чествовать хотѣли не сошедшаго со сцены объединителя Германіи, а представителя политической системы, противъ которой приходится со всею энергіей бороться либеральнымъ партіямъ въ Германской имперіи.

Въ другомъ номерѣ Freisinnige Zeitung (No 72) не безъ язвительности указываетъ, какъ относились консерваторы къ князю Бисмарку пять лѣтъ тому назадъ, когда онъ неожиданно получилъ отставку отъ императора Вильгельма II, и какъ относятся они къ нему въ настоящее время. Въ палатѣ депутатовъ (прусской) оффиціальное извѣщеніе объ отставкѣ князя Бисмарка было встрѣчено полнымъ молчаніемъ на скамьяхъ консерваторовъ и націоналъ-либераловъ. Не было сдѣлано никакой попытки оцѣнить значеніе этого событія, ни одинъ голосъ не раздался тогда въ похвалу падшаго канцлера. Консерваторы даже праздновали въ 1890 г. отставку князя Бисмарка, а, вѣдь, онъ и тогда былъ уже объединителемъ Германіи. Поучительны и другія напоминанія Freisinnige Zeitung (такъ, напримѣръ, въ 1892 году, во время поѣздки князя Бисмарка въ Вѣну, графъ Каприви, по приказанію императора, предписывалъ германскому послу держаться подальше отъ опальнаго объединителя Германіи; стараніями германской дипломатіи австрійскій императоръ не принялъ Бисмарка и т. д.).

Для иностранцевъ, намъ кажется, вся эта исторія представляетъ большое симптоматическое значеніе. Она свидѣтельствуетъ о глубокомъ кризисѣ, который переживаетъ Германская имперія. Объединенная желѣзомъ и кровью, она не пріобрѣла еще вполнѣ правильныхъ устоевъ государственной жизни и живетъ единовременно въ двухъ противуположныхъ политическихъ системахъ. Вслѣдствіе отклоненія рейхстагомъ участія въ чествованіи князя Бисмарка, президентъ Левецовъ (консерваторъ) и второй вице-президентъ (націоналъ-либералъ) вышли въ отставку. По новымъ выборамъ постъ президента выпалъ члену партіи центра, вторымъ вице-президентомъ избранъ свободомыслящій (первымъ остался также членъ партіи центра). Соціалъ-демократы отказались отъ принадлежавшаго имъ права имѣть вице-президентомъ своего представителя.

Союзъ центра, свободомыслящихъ и соціалъ-демократовъ, конечно, и непроченъ, и страненъ; но странны, слѣдовательно, и тѣ общія условія политической жизни Германіи, которыя вызываютъ такую коалицію. Нужно замѣтить, впрочемъ, что названныя партіи, при всемъ глубокомъ различіи въ ихъ программахъ, организаціи и образѣ дѣйствія, являются партіями демократическими. Демократическое движеніе усиливается въ Германіи вообще, въ особенности въ южной, какъ это нѣсколько разъ приходилось намъ отмѣчать. Нѣмецкія газеты принесли подробныя свѣдѣнія о предстоящемъ пересмотрѣ конституціи въ Виртембергѣ. Мы сообщили уже, что правительство выразило согласіе на этотъ пересмотръ. Въ настоящее время вторая виртембергская палата состоитъ изъ 70 выборныхъ депутатовъ и изъ 23 такъ называемыхъ привилегированныхъ: тринадцать рыцарей, 6 евангелическихъ прелатовъ, 3 духовныхъ лицъ католическаго вѣроисповѣданія и канцлера университета. Уступая давленію общественнаго мнѣнія, правительство признаетъ возможнымъ совершенное устраненіе "привилегированныхъ", но твердо стоитъ за сохраненіе второй палаты (исключительно выборной). Министръ-президентъ Митнахтъ, вмѣстѣ съ тѣмъ, высказался за введеніе пропорціональнаго представительства.

Freisinnige Zeitung считаетъ нелѣпостью систему двухъ палатъ въ отдѣльныхъ государствахъ Германіи, когда для всей имперіи существуетъ только одна палата (рейхстагъ). Но газета выставляетъ на видъ громадныя преимущества будущей виртембергской второй палаты, исходящей изъ всеобщаго голосованія, передъ прусскою палатой депутатовъ, основанною на узкой трехклассной системѣ выборовъ. Freisinnige Zeitung предлагаетъ ввести пропорціональное представительство и на выборахъ въ имперскій парламентъ {Въ іюнѣ прошлаго года вторая баденская палата всѣми голосами противъ восьми приняла предложеніе демократической свободомыслящей партіи о желательности введенія пропорціональнаго представительства.}.

Проекты измѣненія мѣстнаго самоуправленія и избирательной реформы продолжаютъ занимать общественное мнѣніе и во Франціи. Коммиссія децентрализаціи, о которой мы упоминали въ одномъ изъ прежнихъ обозрѣній, довольно энергично приступила къ своимъ занятіямъ. Докладчикъ Жоржъ Пико формулируетъ задачи коммиссіи слѣдующимъ образомъ: ускорить ходъ административныхъ дѣлъ, сократить формальности, дать больше простора и свободы органамъ мѣстнаго управленія и такимъ образомъ освободить центральную власть отъ массы бумагъ и заботъ.

"Правая" парламента также изготовляетъ, какъ сообщаетъ Journal des Débats, проектъ упрощенія администраціи. Здѣсь имѣется въ виду сокращеніе (вчетверо) числа департаментовъ и округовъ, расширеніе компетенціи областныхъ собраній и т. д.

Въ палату депутатовъ внесенъ недавно проектъ, имѣющій цѣлью серьезное улучшеніе въ составленіи избирательныхъ списковъ при выборахъ въ парламентъ. Потребность въ такомъ улучшеніи была недавно доказана крупными неправильностями и даже систематическими подлогами при выборахъ въ Тулузѣ. Въ подробности этого проекта, составленнаго Луи Пасси, мы входить, разумѣется, въ иностранномъ обозрѣніи не можемъ и только укажемъ, что въ общемъ къ нему относятся сочувственно многія газеты, въ томъ числѣ Journal des Débats {Journal des Débats, 25 mars (утреннее изданіе).}.

На общихъ выборахъ въ датскій фолькетингъ, которые происходили въ концѣ марта, правительство потерпѣло пораженіе. Какъ припомнятъ читатели, годъ тому назадъ умѣренная часть оппозиціи вступила въ соглашеніе съ правительственною партіею и узаконила непрерывно нарушавшую конституцію министерство Эструпа. Тогда предполагалось, что этимъ соглашеніемъ кризисъ устраненъ навсегда, что датскому Бисмарку удалось сломить оппозицію. Эти предположенія не оправдались, страна осудила образъ дѣйствія партіи умѣренныхъ и въ новомъ фолькетингѣ большинство принадлежитъ либеральной оппозиціи. "Избирательная компанія,-- пишетъ копенгагенскій корреспондентъ Новостей {Новости 1 апрѣля.},-- велась на этотъ разъ съ чрезвычайнымъ напряженіемъ; въ 114 избирательныхъ округахъ соперничали 233 кандидата. Оппозиціонныя партіи поддерживали 121, правительственныя -- 111 кандидатовъ.

"Въ столицѣ оппозиція одержала блестящую побѣду: изъ числа четырнадцати копенгагенскихъ округовъ лишь два остались въ рукахъ сторонниковъ правительства. Весьма знаменательно пораженіе бывшаго военнаго министра, генерала Бансона, на которомъ тяготѣетъ значительная доля отвѣтственности за превращеніе столицы въ плацдармъ, вопреки волѣ національнаго собранія".

Усилилась и соціалистическая партія: прежде она имѣла во второй палатѣ двухъ представителей, а теперь восьмерыхъ.

Въ первыхъ числахъ апрѣля новый фолькетингъ собрался для избранія бюро. Президентомъ и обоими вице-президентами выбраны противники соглашенія съ правительствомъ. Затѣмъ фолькетингъ закрылся до наступленія законодательной сессіи. Можно ожидать, слѣдовательно, возобновленія въ Даніи упорной парламентской борьбы.


-----


Еще болѣе опасная борьба разгорается между Швеціей и Норвегіей. Несмотря на то, что норвежскіе выборы въ парламентѣ дали большинство либераламъ и радикаламъ, король Оскаръ не счелъ возможнымъ принять отставку консервативнаго кабинета Штанга. Любопытныя свѣдѣнія сообщаетъ по этому поводу корреспондентъ Новостей изъ Христіаніи: "Въ разговорѣ,-- пишетъ онъ,-- продолжавшемся часъ, передъ отбытіемъ изъ дворца на вокзалъ, король Оскаръ категорически обѣщалъ своимъ норвежскимъ министрамъ не долго удержать ихъ на служебномъ посту,-- во всякомъ случаѣ, не дольше чѣмъ до перваго мая.

"Заявленіе это весьма знаменательно, такъ какъ оно показываетъ, что король, который лучше, чѣмъ кто-либо другой, можетъ судить о нынѣшнихъ отношеніяхъ Швеціи и Норвегіи, твердо убѣжденъ, что кризисъ близится къ концу. Трудно только рѣшить, какую именно развязку предвидитъ король,-- примиреніе союзныхъ странъ или разрывъ между ними".

Когда пишутся эти строки, въ Христіаніи кончаются пасхальныя вакаціи и должны начаться засѣданія стортинга. Вожди партій готовятся къ борьбѣ. Бывшій министръ Аструпъ произнесъ уже большую програмную рѣчь, въ которой нѣтъ и тѣни какихъ-либо уступокъ Швеціи. Ораторъ заявилъ, что Норвегія въ области внѣшней политики теперь совершенно подавлена Швеціей, она не оказываетъ ни малѣйшаго вліянія на внѣшнія дѣла Скандинавскаго полуострова. Такой порядокъ вещей, по мнѣнію Аструпа, весьма опасенъ и не можетъ быть сохраненъ на будущее время. Норвегія рискуетъ оказаться вовлеченной въ войну; она должна приложить всѣ усилія къ развитію своихъ оборонительныхъ силъ. Швеція за послѣднія десять лѣтъ принесла чрезвычайныя жертвы, чтобъ усилить свою армію. Посредствомъ значительнаго повышенія ввозныхъ пошлинъ, шведское правительство увеличило доходы государства и почти весь приростъ ихъ предоставило въ распоряженіе военнаго и морского министровъ, хотя король заявилъ въ 1888 г., что доходъ отъ новыхъ сильно повышенныхъ таможенныхъ тарифовъ пойдетъ всецѣло на пособія инвалидамъ труда и на сокращеніе нѣкоторыхъ налоговъ, весьма обременительныхъ для общинъ. Военный бюджетъ Швеціи все повышается и уже превысилъ сорокъ процентовъ всего бюджета королевства. Напротивъ, норвежскія армія и флотъ остаются въ пренебреженіи; ораторъ увѣренъ, что Норвегія въ данный моментъ не въ силахъ отразить нападеніе непріятеля. Аструпъ полагаетъ, что нельзя терять ни минуты. Норвегія должна приготовиться ко всѣмъ случайностямъ.

Ораторъ закончилъ свою рѣчь требованіемъ, чтобы чрезвычайный бюджетъ военнаго вѣдомства, давно уже обсуждаемый въ коммиссіи стортинга, былъ безотлагательно представленъ на разсмотрѣніе палаты.

Въ газетахъ появился слухъ, что король Оскаръ желаетъ отречься отъ престола, наслѣдникъ же трона не склоненъ, говорятъ, идти на какія-либо уступки норвежскимъ требованіямъ. Ложно предвидѣть поэтому военное разрѣшеніе спора между Норвегіей и Даніей. Военные авторитеты признаютъ побѣду шведовъ несомнѣнною. Но эта побѣда потребуетъ продолжительнаго занятія шведскими войсками норвежской территоріи, она поведетъ къ упорной борьбѣ норвежскаго народа со шведскимъ правительствомъ и, правдоподобнѣе всего, кончится полнымъ отдѣленіемъ Норвегіи отъ Швеціи {И симпатіи русскаго общества, и наши государственные интересы побуждаютъ желать мирнаго разрѣшенія этого кризиса, и во всякомъ случаѣ разрѣшенія его въ пользу Норвегіи.}.


-----


Дѣла на Балканскомъ полуостровѣ представляютъ не много утѣшительнаго. Ни въ Болгаріи, ни въ Сербіи не установилась еще правильная государственная жизнь. Послѣ переворота, совершеннаго королемъ Александромъ подъ вліяніемъ своего отца, во внутреннихъ отношеніяхъ сербскихъ партій наступилъ хаосъ. Такое доложеніе вещей можетъ быть выгодно для расширенія въ Сербіи и Болгаріи австрійскаго вліянія, для ассимиляціи Босніи и Герцеговины, но не для насущныхъ интересовъ славянскихъ народовъ. Австрійскіе нѣмцы и мадьяры, попрежнему, упорно стремятся сохранить за собою господствующее надъ другими національностями положеніе. До сихъ поръ терпятъ полную неудачу попытки улучшить избирательную систему, привести народное представительство въ парламентѣ въ болѣе или менѣе справедливое соотношеніе съ численностью населенія и съ его національными интересами. Кабинетъ Виндишгреца-Пленера обѣщалъ представить проектъ избирательной реформы для Цислейтаніи, но наталкивается на разнообразныя затрудненія, вызываемыя странною коалиціей нѣмецкихъ либераловъ-централистовъ, консерваторовъ и поляковъ. Предлагаются условія, подходящія для консерваторовъ,-- ихъ отвергаютъ нѣмцы-централисты, число представителей которыхъ должно уменьшиться; вырабатываются новыя предложенія,-- ихъ не принимаютъ поляки, желающіе сохранить за собою привилегированное положеніе въ Галиціи, и т. д.


-----


Телеграфъ сообщаетъ объ условіяхъ мира, принятыхъ Китаемъ. Они заключаютъ въ себѣ военное вознагражденіе въ 200 милліоновъ таэлей, большія таможенныя и торговыя уступки японцамъ и значительныя территоріальныя уступки. Китай признаетъ независимость Кореи, отдаетъ Японіи островъ Формозу, Пескадорскіе острова и область на материкѣ между устьями рѣкъ Ліао и Ялу.

Въ разныхъ источникахъ сообщаются и разныя подробности этихъ условій японско-китайскаго мира, но въ общемъ и главномъ всѣ эти извѣстія сходятся. Важнѣйшими пунктами договора слѣдуетъ считать, съ русской точки зрѣнія, признаніе независимости Кореи и территоріальныя уступки на материкѣ. Принадлежитъ ли Формоза китайцамъ или японцамъ,-- для насъ это безразлично; но появленіе новаго и сильнаго сосѣда для нашего Пріамурья -- это вопросъ важный. Громадный, но слабый Китай не представлялъ для насъ опасности; тотъ же Китай, который можетъ пробудиться отъ своей самобытности подъ вліяніемъ тяжкихъ пораженій, въ соединеніи съ Японіей составляетъ уже большую опасность. Великая сибирская желѣзная дорога, конечно, усилитъ наше положеніе на Востокѣ, оживитъ Сибирь, притянетъ переселенцевъ; но громадность разстоянія, все-таки, останется невыгодною и въ военномъ, и въ политическомъ, и въ культурномъ отношеніи.

Признаніе независимости Кореи нашимъ интересамъ могло бы и не противорѣчить, еслибъ это признаніе не повело фактически къ рѣшительному преобладанію въ Кореѣ японскаго вліянія. Сомнительно, чтобы японцы не вытребовали себѣ значительныхъ уступокъ и со стороны корейцевъ. Для насъ въ такомъ случаѣ исчезла бы надежда пріобрѣсти незамерзающій портъ на Великомъ океанѣ.

По газетнымъ извѣстіямъ, условіями японско-китайскаго мира сильно заинтересованы и отчасти встревожены общественное мнѣніе и правительства въ Англіи, Франціи и Германіи. Предвидится возможность вмѣшательства европейскихъ державъ для опредѣленія такихъ условій мира, какія сочтены будутъ ненарушающими интересовъ названныхъ государствъ и, разумѣется, нашего отечества. Если такое вмѣшательство произойдетъ, а оно весьма вѣроятно и желательно, то дѣла на дальнемъ Востокѣ вступятъ въ новую фазу развитія. Въ случаѣ уступокъ со стороны Японіи европейскимъ требованіямъ, для этой страны и для Китая наступитъ эпоха мирнаго и быстраго промышленнаго развитія. Въ противуположномъ случаѣ неизбѣжно военное столкновеніе съ Японіей, исходомъ котораго при дружномъ дѣйствіи европейцевъ будетъ неизбѣжное пораженіе Японіи.

Какъ бы ни сложились обстоятельства, роль нашего отечества въ Азіи.теперь въ значительной степени осложнилась. Намъ необходимы самыя энергическія усилія для того, чтобы поднять наше политическое могущество, то-есть создать благопріятнѣйшія условія для просвѣщенія и благосостоянія, для личной энергіи и общественной самодѣятельности. До сихъ поръ нашею главною соперницей въ Азіи была Великобританія; теперь въ этой роли можетъ выступить Японія. Если Китай пробудится отъ своей спячки, если въ немъ начнутъ прививаться европейскія учрежденія и идеи, то потребуется значительное напряженіе силъ русскаго народа для того, чтобы сохранить за нами теперешнее положеніе въ Азіи. Одни военныя усилія въ этомъ отношеніи совершенно недостаточны.


В. Г


"Русская Мысль", кн.IV, 1895