"Минувшій годъ, говорятъ Русскія Вѣдомости, былъ годомъ испытанія для Европы, ея правительствъ и народовъ". И не для одной Европы, прибавимъ мы, а для всего міра: въ Азіи, Африкѣ и Америкѣ происходили событія, глубоко волновавшія разные народы и государства, затрогивавшія многіе существенные интересы. Столкновеніе этихъ интересовъ въ нѣкоторыхъ случаяхъ приводило къ войнѣ. Крупнѣйшимъ событіемъ въ этомъ послѣднемъ отношеніи была, конечно, кровавая борьба Японіи съ Китаемъ. Она ясно показала преимущества общеевропейской культуры передъ "самобытнымъ" національнымъ застоемъ. Японія разгромила "недвижный Китай" не потому только, что по-европейски организованы ея военныя силы, но и потому,-- и это въ особенности,-- что въ основу ея государственной жизни преобразованіями нынѣ царствующаго императора введены основы правильной политической жизни, въ европейскомъ смыслѣ слова.
Высказывались предположенія, что упоенная военными успѣхами Японія сойдетъ съ пути мирнаго развитія; но опасенія эти, къ счастію, не оправдываются. Вмѣшательство Россіи, Франціи и Германіи, лишившее японцевъ одного изъ важнѣйшихъ плодовъ ихъ побѣдъ,-- завоеванія Ліатонгскаго полуострова,-- было встрѣчено, разумѣется, сильнымъ негодованіемъ. Но правительство и благоразумная часть общества не дали разыграться шовинистскимъ страстямъ, которыя по немногу и улеглись.
Побѣдоносная Японія заняла на дальнемъ Востокѣ такое выдающееся положеніе, съ которымъ отнынѣ постоянно придется считаться европейскимъ державамъ, въ особенности нашему отечеству. Великій сибирскій путь укрѣпитъ наше положеніе въ военномъ отношеніи, а та сильная волна просвѣщенія, которая проносится теперь по русской землѣ, укрѣпитъ насъ духовно и экономически. Спокойная, твердая и мирная политика нашего правительства принесетъ тогда особенно благотворные результаты для нашей національной и для міровой цивилизаціи. Мы видимъ, къ какимъ пагубнымъ послѣдствіямъ приводитъ своекорыстная, хищническая политика Англіи, которую многіе изъ нашихъ самобытниковъ предлагаютъ за образецъ для Россіи. Консервативный кабинетъ, какъ это часто бывало въ Англіи, пожелалъ отвлечь общественное мнѣніе отъ важныхъ внутреннихъ преобразованій въ сторону международныхъ интригъ и земельныхъ пріобрѣтеній. Великобританское правительство,-- слѣдуя на этотъ разъ великодушнымъ идеямъ, которыя такъ долго и блистательно защищалъ Гладстонъ,-- рѣшительно выступило на защиту турецкихъ армянъ, подвергающихся позорящимъ Европу звѣрствамъ со стороны полудикихъ мусульманскихъ племенъ. Благородное само по себѣ вмѣшательство это вызвало со стороны другихъ великихъ европейскихъ державъ нѣкоторое недовѣріе, оправдываемое исторически извѣстнымъ образомъ дѣйствій англійскаго правительства, когда оно находилось въ рукахъ консерваторовъ. Тѣмъ не менѣе Европа дѣйствовала довольно дружно, и страданія томящихся подъ турецкимъ игомъ христіанъ будутъ уменьшены, если не совсѣмъ прекращены. Не великъ этотъ результатъ, но онъ является для мусульманскаго міра грознымъ предостереженіемъ.
Потерпѣвъ сильный дипломатическій уронъ въ японско-китайской войнѣ, не достигнувъ всѣхъ своихъ цѣлей въ армянскомъ вопросѣ, британское правительство вступило въ серьезное столкновеніе съ Сѣверо-Американскими Соединенными Штатами. Причиною была именно та политика корыстныхъ побужденій и захватовъ, о которой мы упоминали. Великобританія давно уже стремится отнять у Венецуэлы значительное пространство земли по сосѣдству съ англійскою Гвіаною. На этотъ разъ противъ такого захвата рѣшительно выступилъ президентъ великой заатлантической республики. Кливелендъ въ очень рѣзкихъ выраженіяхъ осудилъ британскую политику и высказался за строгую защиту извѣстнаго требованія Монро: Америка для американцевъ. Одно время отношенія между Соединенными Штатами и Великобританіей настолько обострились, что можно было опасаться открытаго разрыва. Къ счастью, дѣло теперь, повидимому, улаживается, и мы не будемъ присутствовать при позорномъ зрѣлищѣ войны между двумя просвѣщеннѣйшими націями. Англійское правительство согласится, по всей вѣроятности, на третейскій судъ въ своей распрѣ съ Венецуэлой.
И въ Африкѣ англійская политика вызвала серьезное столкновеніе: вооруженный отрядъ, подъ предводительствомъ англичанина, вторгнулся въ Трансвааль. Отрядъ былъ разбитъ боерами, его предводитель взятъ въ плѣнъ съ остатками своихъ солдатъ. Европейское общественное мнѣніе неодобрительно отнеслось къ этой полу-разбойничьей попыткѣ, а императоръ Вильгельмъ II телеграммой къ президенту республики Крюгеру выразилъ бобрамъ горячее сочувствіе. Надо, однако, замѣтить, что положеніе вещей въ Трансваалѣ нельзя назвать нормальнымъ: почти двѣ трети населенія -- европейскіе переселенцы, въ числѣ которыхъ много англичанъ и американцевъ,-- не пользуются въ странѣ никакими политическими правами, неся тяжесть податей. Но естественно ожидать, что такой порядокъ будетъ, при содѣйствіи Англіи, преобразованъ безусловно мирными средствами.
Во внутренней жизни самой Англіи наступило относительное затишье, которое у такого энергическаго и просвѣщеннаго народа не можетъ, конечно, быть продолжительнымъ. Ирландскій вопросъ съ удаленіемъ Гладстона отодвинутъ на второй планъ, но его нельзя снять съ исторической очереди. Если благородная мысль Гладстона опередила большинство его соотечественниковъ, то слѣдующее поколѣніе англичанъ можетъ усвоить мысль о политической автономіи Ирландіи, мысль, которую теперь не допускаютъ національная спѣсь и корыстные разсчеты.
Создала себѣ серьезныя затрудненія завоевательною политикою и Италія. Стремясь утвердиться на Красномъ морѣ и подчинить своему вліянію Абиссинію, кабинетъ Криспи все болѣе и болѣе втягивалъ страну въ большія военныя издержки. Италіанскій отрядъ одержалъ рядъ побѣдъ, его предводителя, генерала Баратіерри, шумно чествовали въ Римѣ и въ другихъ городахъ; но подъ конецъ года италіанцы потерпѣли въ Африкѣ весьма чувствительное пораженіе и положеніе ихъ тамъ значительно ухудшилось.
Такимъ образомъ шовинистскія движенія и хищническій взглядъ на колоніи все болѣе и болѣе запутываютъ и экономическое, и политическое положеніе Италіи. Вмѣсто энергическихъ реформъ, которыя подняли бы расшатанное хозяйство итальянскаго народа и просвѣтили бы его темныя еще массы, правительство тратитъ громадныя средства, чтобы не отстать въ вооруженіяхъ отъ своихъ союзницъ. И замѣчательно, что именно объединенная Италія, такъ много терпѣвшая отъ австрійскаго ига и деспотизма бывшихъ мелкихъ властителей, съ особенною настойчивостью желаетъ теперь быть великою военною державой, выражаетъ воинственные замыслы, предпринимаетъ отдаленныя завоеванія. Духъ милитаризма и манія государственнаго величія далеко не исчезли еще на западѣ Европы. Оттуда иногда получаются и любопытныя указанія и предложенія для русской иностранной политики. Такъ мы получили на-дняхъ книжку одного журнала, издающагося въ Лозаннѣ, съ просьбой обратить вниманіе и содѣйствовать распространенію идей, заключающихся въ одной изъ статей этой книжки {Bibliothèque Universelle et Revue Suisse, Janvier, 1896. Ed. Talliehet: La Russie à Constantinople.}. Авторъ статьи, озаглавленной Россія въ Константинополѣ, обращаетъ вниманіе на то, что шесть великихъ державъ, содержащихъ болѣе десяти милліоновъ солдатъ, единодушны въ желаніи сохранить миръ. Намъ кажется, что еслибы какимъ-либо чудомъ эти десять милліоновъ вооруженныхъ людей превратились въ простыхъ и мирныхъ работниковъ, то единодушное желаніе мира не потерпѣло бы отъ этой метаморфозы; непрерывныя же вооруженія неизбѣжно ведутъ и къ разоренію, и къ войнѣ. Г. Таллише надѣется, что политикой будутъ руководить все болѣе и болѣе гуманныя и возвышенныя чувства. Эту надежду раздѣляемъ и мы. Но кромѣ чувствъ нужны опредѣленныя идеи, отчетливо понятыя цѣли и средства для дѣйствительно прочнаго умиротворенія Европы. Что предлагаетъ въ этомъ отношеніи г. Таллише,-- видно уже изъ заглавія его статьи: Константинополь надо отдать Россіи. По мнѣнію швейцарскаго публициста, овладѣть Константинополемъ есть завѣтная мечта русскихъ, она является религіознымъ требованіемъ, идеаломъ, къ которому стремится русскій народъ съ тѣхъ поръ, какъ онъ сталъ великою націей. Наши читатели очень хорошо знаютъ, что многомилліонный русскій народъ не имѣетъ никакого желанія захватить Константинополь, что такого рода стремленія обнаруживаетъ лишь незначительная, хотя и очень шумливая группа русскихъ шовинистовъ. Къ статьѣ г. Таллише мы, быть-можетъ, вернемся въ очередномъ иностранномъ обозрѣніи, здѣсь мы отмѣтимъ ее только какъ поучительный признакъ существующихъ на Западѣ теченій мысли. Онѣ отступаютъ постепенно передъ напоромъ новыхъ воззрѣній, которыя требуютъ мирной просвѣтительной работы отъ правительствъ и народовъ, которыя отрицаютъ территоріальные и другого рода захваты. Во внутренней жизни любого европейскаго государства такъ еще много задачъ существенной важности, что въ высшей степени неблагоразумно и несправедливо отвлекать вниманіе и силы отъ ихъ разрѣшенія. И приходится сказать, что въ истекшемъ году въ этомъ отношеніи сдѣлано очень мало. Такъ Франція, пережившая неожиданно президентскій кризисъ, въ настоящее время, при президентѣ республики Феликсѣ Форѣ и министрѣ-президентѣ Леонѣ Буржуа, только что приступаетъ къ серьезнымъ реформамъ, которыхъ давно требуетъ жизнь. Въ числѣ этихъ реформъ слѣдуетъ отмѣтить введеніе подоходнаго прогрессивнаго налога. Хотя размѣры налога и незначительны, но экономисты буржуазнаго лагеря забили тревогу, съ ихъ точки зрѣнія вполнѣ основательную. Чрезвычайно важно введеніе въ податную систему самого принципа подоходнаго прогрессивнаго обложенія.
Въ Германіи парламенту и либеральной части общества и печати приходилось въ прошломъ году защищаться отъ усилившихся реакціонныхъ теченій. Такъ парламентъ отвергнулъ репрессивный законопроектъ, направленный противъ свободы печати. Профессора университетовъ, почти вся печать, представители самоуправленія вели настойчивую агитацію противъ этого законопроекта. Въ Берлинъ съѣзжались городскіе головы и гласные двухсотъ германскихъ городовъ, чтобы протестовать противъ проектировавшихся мѣръ къ стѣсненію свободнаго выраженія своихъ идей и убѣжденій. Въ парламентъ поступали петиціи съ сотнями тысячъ подписей, и въ этихъ петиціяхъ избиратели предлагали депутатамъ рейхстага отвергнуть правительственный законопроектъ. Движеніе было внушительнымъ и величественнымъ. Германскій народъ доказалъ, что ему близки и дороги интересы независимаго изслѣдованія и неподкупной политической мысли. Въ результатѣ дружнаго отпора общественнаго мнѣнія явилось и отверженіе законопроекта, и отказъ имперскаго правительства отъ внесенія въ парламентъ новыхъ предложеній подобнаго рода. Въ скоромъ времени долженъ былъ выйти въ отставку министръ внутреннихъ дѣлъ Келлеръ, бывшій въ правительствѣ главною опорой реакціонеровъ.
Знаменателенъ былъ и отказъ парламентскаго большинства, образовавшагося изъ вольно-мыслящихъ, клерикаловъ и соціалистовъ, чествовать восьмидесятилѣтіе рожденія князя Бисмарка. Эти партіи показали, что они не желаютъ прославлять политику крови и желѣза, что они не забыли тѣхъ диктаторскихъ стремленій, которыя обнаруживалъ имперскій канцлеръ, и тѣхъ полицейскихъ средствъ борьбы, которыя онъ пускалъ въ ходъ противъ своихъ политическихъ противниковъ.
Во внутренней жизни Австро-Венгріи не произошло въ 1895 г. серьезныхъ перемѣнъ къ лучшему. Послѣ дѣловою кабинета Кильмансега, смѣнившаго кабинетъ Виндишгреца-Пленера, вынужденнаго подать въ отставку, императоръ поручилъ составленіе цислейтанскаго министерства графу Бадени. Графъ Бадени обнаружилъ большія административныя дарованія, какъ намѣстникъ Галиціи. Его назначеніе министромъ-президентомъ обезпечивало правительству поддержку польскаго клуба рейхсрата. Графъ Бадени немедленно снялъ осадное положеніе въ Прагѣ и попытался примирить съ новымъ кабинетомъ младочеховъ. Но это ему не удалось. Наученные горькимъ опытомъ старо-чеховъ, младо-чехи потребовали у правительства удовлетворенія своихъ законныхъ національныхъ стремленій. Графъ Бадени исполнить этихъ требованій не могъ, такъ какъ и въ его программѣ основнымъ пунктомъ являлось, какъ и у покойнаго графа Таафе, балансированіе между центростремительными желаніями австрійскихъ нѣмцевъ и центробѣжными стремленіями другихъ народностей.
Обратила на себя въ прошломъ году большое вниманіе многочисленная депутація изъ Галиціи, которая пріѣзжала въ Вѣну съ жалобою императору на галиційскаго намѣстника, графа Бадени, сильно тѣснившаго русскихъ на послѣднихъ выборахъ въ мѣстный лаидтагъ. Графъ Бадени,-- министръ-президентъ,-- любезно допустилъ депутацію до пріема у императора; но, конечно, онъ не допуститъ, чтобы Францъ-Іосифъ выразилъ порицаніе графу Бадени, бывшему галиційскому намѣстнику. Важно однако, что была депутація, что на злоупотребленія польской администраціи и польскаго панства обращено общественное вниманіе.
Слѣдуетъ отмѣтить рѣшительное торжество антисемитовъ и соединившихся съ ними партій на выборахъ въ вѣнскую городскую думу. Предводимыя Люгеромъ партіи овладѣли двумя третями голосовъ, и такимъ образомъ нѣмецко-либеральная партія, такъ долго хозяйничавшая въ столицѣ Цислейташи, сразу лишилась всякаго значенія. Бургомистромъ Вѣны былъ избранъ Люгеръ. Правительство кассировало избраніе, но слѣдующіе выборы были новою побѣдой Люгера. Тогда графъ Бадени распустилъ думу. Недалекое будущее покажетъ, удастся ли подобными мѣрами сломить предводимую Люгеромъ коалицію.
Въ наступившемъ году мадьяры собираются торжественно отпраздновать тысячелѣтіе своего, появленія въ Панноніи. Въ Куда-Пештѣ есть панорама, изображающая это событіе, появленіе массы вооруженныхъ, бѣшено скачущихъ всадниковъ, нашествіе цѣлаго племени, смерть и пожаръ, разносимые имъ въ тогдашней Панноніи. Черезъ тысячу лѣтъ мадьяры составили энергическую и даровитую націю, добились національной независимости. Въ прошломъ году, несмотря на упорное сопротивленіе католическаго духовенства въ Венгріи введена полная религіозная свобода. Столица Травслейтаніи стала однимъ изъ лучшихъ и многолюднѣйшихъ городовъ Европы. Улицы Пешта украшены статуями героевъ и мучениковъ борьбы за венгерскую независимость и свободу. Но не мадьярскія народности, живущія въ Транслейтаніи, не имѣютъ основанія искренне присоединиться къ мадьярскому празднику: онѣ до сихъ поръ подвергаются большимъ, нерѣдко жестокимъ притѣсненіямъ, господствующій въ государствѣ народъ настойчиво стремится омадьярить и славянъ, и румынъ, и нѣмцевъ, совокупная численность которыхъ превышаетъ численность мадьярскаго населенія.
Не легко положеніе и славянъ Балканскаго полуострова. Сербія никакъ не оправится отъ печальныхъ послѣдствій отмѣны прежней конституціи, произведенной молодымъ королемъ по внушенію своего отца. Теперь Миланъ опять покинулъ Сербію, получивъ, по всей вѣроятности, новыя средства для безобразнаго мотовства и азартной игры. Вмѣсто отца пріѣхала мать, но вліяніе королевы Наталіи признается плодотворнымъ. Она постарается примирить короля Александра съ руководителями либеральныхъ партій.
Въ Болгаріи длится неопредѣленное положеніе вещей. До сихъ поръ не состоялся переходъ принца Бориса въ православіе. Его желаетъ народъ, это желаніе выразило народное собраніе, и его исполненіе было бы значительнымъ шагомъ на пути примиренія съ Россіей. Въ иностранной печати появились извѣстія, что противъ перехода принца Бориса изъ католицизма въ православіе рѣшительно возстаетъ папа.
Въ Румыніи и Греціи не произошло крупныхъ событій. Культурная жизнь во второмъ изъ этихъ государствъ развивается медленно и неправильно. Тихо прожила прошлый годъ Черногорія.
На другомъ европейскомъ полуостровѣ Испанія и Португалія также не внесли ничего плодотворнаго въ обще-европейскую жизнь. Испанія до сихъ поръ не справилась съ возстаніемъ на Кубѣ. Послѣднія извѣстія съ этого острова звучали тревожно для владычества на немъ испанцевъ.
Въ Бельгіи клерикально-реакціонное правительство провело законъ, подчиняющій народную школу католическому духовенству. Несмотря на сильнѣйшую агитацію противъ этого закона со стороны либераловъ и рабочей партіи, правительство пытается провести его въ жизнь. Это печальное событіе можетъ послужить урокомъ рабочей партіи, которая, какъ только либералы добились въ Бельгіи почти всеобщей подачи голосовъ, поспѣшила выбросить ихъ за бортъ, выдвинувъ исключительно свою программу и своихъ кандидатовъ въ депутаты парламента. Напомнимъ, что въ концѣ прошлаго года скончался одинъ изъ наиболѣе замѣчательныхъ вождей бельгійскихъ либераловъ, знаменитый Фреръ-Орбанъ.
Въ сосѣдней съ Бельгіей Голландіи въ политическомъ отношеніи крупнаго ничего не произошло. Въ Швейцаріи замѣчалось возрожденіе федеральнаго духа, возставшаго противъ попытокъ централизаціи военнаго управленія и другихъ отраслей администраціи. Въ Даніи, Швеціи и Норвегіи годъ прошелъ спокойно. Въ настоящее время въ Швеціи происходятъ вторые выборы (первые были въ 1893 году) въ народный парламентъ. Какъ извѣстно, въ этой странѣ до сихъ поръ господствуетъ ограниченная цензомъ и сословная система представительства. За введеніе всеобщей подачи голосовъ ведется сильная пропаганда. Было предложено, между прочимъ, чтобы всѣ шведскіе граждане, не имѣющіе права участвовать на выборахъ въ парламентъ, выбирали -- и мужчины и женщины, делегатовъ въ особое собраніе, которое должно собраться потомъ въ Стокгольмѣ. Въ 1893 году на этихъ вольныхъ выборахъ приняли участіе 150,000 человѣкъ, теперь примутъ, вѣроятно, значительно болѣе. Подача голосовъ происходитъ по списку, всѣхъ делегатовъ полтораста. Но до сихъ поръ дошедшимъ извѣстіямъ, громадное большинство въ народномъ парламентѣ будетъ принадлежать либеральнымъ партіямъ.
Въ общемъ истекшій годъ не разрѣшилъ никакой важной исторической задачи, но во многихъ явленіяхъ чувствуется непрерывающійся ростъ здравой политической мысли. Лѣтъ двадцать,-- можетъ быть и десять тому назадъ,-- любой изъ неразрѣшенныхъ 1895 годомъ вопросовъ могъ бы очень быстро привести къ войнѣ. Теперь къ войнѣ усиленно готовятся, но всѣ ея боятся: и рискъ для каждой стороны очень великъ, и миролюбивыя чувства развиваются въ европейскомъ обществѣ. Множатся и улучшаются пути и средства международнаго общенія, устраняющаго несправедливыя притязанія національнаго эгоизма и тщеславія. Такъ въ августѣ прошлаго года въ Брюсселѣ происходила шестая сессія междупарламентской конференціи, которая начинаетъ играть замѣтную роль въ политической жизни европейскаго Запада.
Предложеніе созывать ежегодно членовъ, разныхъ европейскихъ парламентовъ было сдѣлано въ 1878 году на международномъ конгрессѣ обществъ міра, въ Парижѣ, Едмондомъ Тьодьеромъ (Edmond Thiaudière). Но эта мысль показалась утопичною и десять лѣтъ ничего не дѣлалось для ея осуществленія. Въ 1888 году англійскій и американскій парламентъ предложили своимъ правительствамъ заключить договоръ о международномъ третейскомъ судѣ. Тогда г. Рандаль-Кремеръ и Фредерикъ Пасси созвали въ Парижѣ междупарламентскую конференцію для обсужденія вопроса о заключеніи договора о такомъ судѣ между Англіей, Соединенными Штатами и Франціей. По окончаніи засѣданій конференціи было выбрано бюро, которому было поручено организовать на слѣдующій годъ международный съѣздъ депутатовъ парламента. Онъ состоялся въ Парижѣ. Прибыло 98 депутатовъ изъ десяти странъ {См. МосД: "La conférence interparlementaire de Bruxelles" (Revue politique et parlementaire 1895, décembre).}. Съ тѣхъ поръ междупарламентская конференція собиралась ежегодно (въ Лондонѣ, Римѣ, Бернѣ, Гагѣ и въ прошломъ году въ Брюсселѣ). Въ 1892 году учреждено постоянное центральное бюро въ Бернѣ (Bureau interparlementaire pour МагъИгаде international), которое издаетъ ежемѣсячный журналъ (Conférence interparlamentaire). Въ настоящее время этотъ Междупарламентскій союзъ (Union interparlementaire),-- таково принятое теперь названіе, имѣющее цѣлью подчеркнуть постоянство и прочность организаціи,-- насчитываетъ уже 1,800 членовъ во всѣхъ европейскихъ парламентахъ. Въ числѣ членовъ союза находятся люди противоположныхъ убѣжденій, отъ реакціонныхъ до самыхъ крайнихъ, и не мало лицъ, занимающихъ въ монархіяхъ и республикахъ высокіе оффиціальные посты.
Послѣдняя конференція разработала проектъ постояннаго международнаго третейскаго суда. Предполагается, конечно, что государства, сохраняя свою національную независимость, будутъ добровольно присоединяться къ такой организаціи въ предотвращеніе ужасовъ и бѣдствій войны.
Одинъ роковой вопросъ стоитъ на пути международнаго союза, вопросъ о національностяхъ. Норвежскіе делегаты выступали съ изложеніемъ отношеній Норвегіи къ Швеціи; румынскіе члены союза указывали на притѣсненія, которымъ подвергаются ихъ единоплеменники со стороны мадьяръ. Въ нынѣшнемъ году мѣстомъ конференціи избранъ Буда-Пештъ, и румыны заявили, что вслѣдствіе этого они не явятся на конференцію. Если такое рѣшеніе не будетъ измѣнено, то конференція 1896 года окажется подтвержденіемъ непримиримости національной вражды мадьяръ съ румынами. По мадьярамъ рано или поздно придется принять во вниманіе справедливыя требованія, которыя вытекаютъ изъ благотворнаго, быстро развивающагося международнаго общенія.
Другимъ вопросомъ, который угрожаетъ европейскому миру и задерживаетъ правильное политическое и экономическое развитіе Европы, является, конечно, вопросъ объ Эльзасъ-Лотарингіи.
Трудность установленія въ Европѣ постояннаго третейскаго международнаго суда только увеличиваетъ глубокую благодарность политическимъ дѣятелямъ, энергическими усиліями которыхъ эта трудность постепенно преодолѣвается.