# И. И. Янжул. Основныя начала финансовой науки

Иван Иванович Янжул

## И. И. Янжулъ. Основныя начала финансовой науки.


Въ нашемъ обществѣ давно ощущалась потребность въ хорошихъ руководствахъ по наукѣ о финансахъ. Но только въ послѣднее десятилѣтіе въ печати стали появляться разнаго достоинства курсы гг. проф. Ходскаго, Львова, Тарасова, Лебедева и, наконецъ, недавно вышелъ въ двухъ томахъ курсъ московскаго проф. Янжула подъ заглавіемъ "Основныя начала финансовой науки". Написанный языкомъ живымъ и съ большимъ знаніемъ дѣла, курсъ этотъ заключаетъ въ себѣ массу фактовъ, подтверждающихъ и освѣщающихъ тотъ или иной выводъ, то или иное положеніе автора, и сгруппированныхъ съ тѣмъ удивительнымъ умѣньемъ, которое придаетъ трудамъ г. Янжула ихъ жизненный характеръ и привлекаетъ интересъ обширнаго круга читателей.

Авторъ указываетъ на значеніе науки финансовъ въ современномъ обществѣ и на возрастающій къ ней интересъ, благодаря постоянному увеличенію налоговыхъ тягостей, вызываемыхъ не только усиленіемъ милитаризма, но и расширеніемъ сферы дѣятельности государства, которое преслѣдуетъ нынѣ не одни политическія и юридическія цѣли, но и культурныя. Несмотря, однако, на значеніе науки о финансахъ, современное ея положеніе не находится на высотѣ совершенства и это объясняется отчасти сравнительно позднимъ ея возникновеніемъ, а еще болѣе тѣмъ обстоятельствомъ, что изслѣдователи финансовыхъ вопросовъ часто- задаются тенденціями, выгодными тѣмъ общественнымъ группамъ, къ которымъ они принадлежатъ и, нахватавъ фактовъ, относящихся къ разнымъ условіямъ мѣста и времени, дѣлаютъ на основаніи ихъ свои выводы. Иначе относится къ своей наукѣ проф. Янжулъ. Онъ объективно изслѣдуетъ способы наилучшаго удовлетворенія матеріальныхъ потребностей, въ которыхъ нуждается государство для осуществленія своихъ задачъ и съ особенною подробностью останавливается на разсмотрѣніи экономическаго вліянія и финансоваго значенія государственныхъ доменовъ, Переходя къ разсмотрѣнію регалій, т. е. "такого рода казенныхъ промысловъ, въ которыхъ государство имѣетъ какое-либо преимущество предъ подданными" (116 стр.), авторъ дѣлитъ ихъ на три вида и подробно обсуждаетъ веденіе государствомъ заводскаго хозяйства, почтовую и телеграфную регалію, а также желѣзно-дорожныя предпріятія, причемъ обстоятельно разбираетъ доводы pro и contra казеннаго управленія.

Но такъ какъ главнѣйшимъ источникомъ доходовъ являются налоги и пошлины, доставляющіе въ Англіи 95%, а въ Россіи 87% всѣхъ средствъ, то этому предмету проф: Янжулъ посвящаетъ большую часть курса. Съ особенною подробностью онъ останавливается на опредѣленіи юридическаго характера налоговъ и на выясненіи ихъ правовыхъ элементовъ. Въ классификаціи налоговъ авторъ держится установившейся системы дѣленія на прямые и косвенные налоги и, тщательно опредѣливъ ихъ характеръ и свойства, переходитъ къ разсмотрѣнію отдѣльныхъ видовъ налоговъ. Говоря о подушной подати, онъ указываетъ на тѣ благодѣтельныя слѣдствія не только для одной группы населенія, но и для всего народнаго хозяйства Россіи, которыя повлекла за собою отмѣна этого налога.

Единственный упрекъ, который мы позволимъ себѣ сдѣлать проф. Янжулу, заключается въ томъ, что обсуждая цѣлесообразность того или другого налога, онъ недостаточно обращаетъ вниманія на технику взиманія его, имѣющую, однако, важное практическое значеніе. По нашимъ законамъ напр. налоги уплачиваются сразу, тогда какъ во Франціи и Австро-Венгріи вносятся долями, помѣсячно, что значительно облегчаетъ плательщиковъ, особенно небогатыхъ, которые легко впадаютъ въ недоимки и нерѣдко должны прибѣгать къ займамъ у ростовщиковъ. Кромѣ того г. Янжулъ не разсматриваетъ мѣстныхъ налоговъ и общественныхъ сборовъ, достигающихъ иногда весьма крупныхъ размѣровъ и тяжело ложащихся на населеніе.


"Сѣверный Вѣстникъ", No 11, 1890