# Жилища финляндских рабочих

Александра Михайловна Коллонтай

## Жилища финляндскихъ рабочихъ.


Здоровыя, свѣтлыя, просторныя и притомъ недорогія помѣщенія для рабочаго населенія -- вотъ тотъ идеалъ въ квартирномъ вопросѣ, къ которому стремятся всѣ наиболѣе культурныя страны. Едва-ли приходится говорить въ настоящее время объ огромномъ вліяніи благоустроенныхъ жилищъ на физическое и моральное здоровье рабочихъ; даже наиболѣе консервативно-настроенные умы признаютъ весь ужасъ современныхъ квартирныхъ условій для крупной массы трудящагося населенія. Темъ не менѣе, квартирный вопросъ продолжаетъ выступать темнымъ пятномъ на общемъ фонѣ соціальнаго прогресса, настоятельно требуя повсемѣстно скорѣйшаго разрѣшенія.

Чѣмъ дальше шагаетъ страна по пути капиталистическаго развитія, чѣмъ быстрѣе возрастаетъ ея городское населеніе, тѣмъ жгучѣе и обостреннѣе становится жилищный вопросъ для трудящагося люда. Грандіозные дома, снабженные всѣми новѣйшими техническими приспособленіями, дома для богатыхъ квартирантовъ, украшавшіе нѣкогда лишь центры городовъ, теперь, благодаря усовершенствованію путей сообщенія, захватываютъ все новые и новые районы, вытѣсняютъ скромныя жилища съ недорогими квартирами и изгоняютъ дешевыхъ квартирантовъ изъ города въ его отдаленныя окраины {Пеллутье сообщаетъ, что еще относительно недавно въ кварталахъ Парижа: Монмартръ, Ла-Вилльетъ, Менидь-Монтань и др. рабочіе за скромную плату могли имѣть сносную квартиру; но съ тѣхъ поръ, какъ въ этихъ кварталахъ появились новѣйшей конструкціи дома съ газовымъ освѣщеніемъ, подъемными машинами и т. п. усовершенствованіями, средняя цѣна помѣщенія значительно повысилась, и рабочее населеніе оказалось оттѣсненнымъ въ еще болѣе отдаленныя предмѣстья Парижа, гдѣ пока рабочій еще можетъ найти себѣ помѣщеніе по карману ("Жизнь рабочихъ во Франціи", Пеллутье -- Глава: "Какъ живетъ рабочій классъ").}. Лондонъ съ его East-End'омъ, Парижъ съ предмѣстьями уже давно получили всемірную извѣстность; не лучше квартирныя условія и въ остальныхъ промышленныхъ центрахъ европейскихъ и внѣевропейскихъ странъ.

Само собою разумѣется, въ Финляндіи -- странѣ съ молодымъ промышленно-капиталистическимъ прошлымъ и относительно рѣдкимъ населеніемъ {Въ 1897 г. на 1 квадр. километръ приходилось въ Финляндіи 7,8 жителей. См. Статистическій Ежегодникъ Финляндіи за 1900 г., стр. 18.} -- нельзя встрѣтить чего-нибудь подобнаго тѣмъ классическимъ рабочимъ кварталамъ городовъ старой Европы, въ которыхъ изъ поколѣнія въ поколѣніе ютится рабочая бѣднота. Однако, и здѣсь квартирный вопросъ для рабочаго населенія пріобрѣтаетъ съ каждымъ годомъ все большую и большую настоятельность, заставляя общество, правительство, а, главное, самихъ рабочихъ изыскивать средства для устраненія серьезныхъ волъ, причиняемыхъ неудовлетворительными квартирными условіями.

Квартирный вопросъ въ Финляндіи имѣетъ свою особенность: онъ существуетъ не только въ городахъ, но и въ сельскихъ мѣстностяхъ, одинаково задѣвая интересы какъ городского, такъ и сельскаго населенія. Въ далекой, глухой деревнѣ мы встрѣчаемся съ той же скученностью, съ тѣми же анти-гигіеническими условіями и почти съ той же дороговизной помѣщеній, отъ которыхъ страдаетъ рабочій людъ наиболѣе промышленныхъ городовъ Финляндіи.

Явленіе это вызывается двумя причинами. Во-первыхъ, промышленныя предпріятія Финляндіи не сконцентрированы въ городахъ, а разбросаны по всей странѣ, вслѣдствіе естественнаго желанія промышленниковъ воспользоваться дешевой двигательной силой водныхъ потоковъ и обезпечить себѣ сосѣдство съ необходимымъ топливомъ -- лѣсами; 53% всѣхъ предпріятій Финляндіи, занимающихъ 48% промышленныхъ рабочихъ, расположены по деревнямъ {Въ 1898 году въ городахъ Финляндіи было 8,671 промышленное заведеніе съ 47,669 рабочими: въ сельскихъ общинахъ -- 4,116 предпріятій, съ 43,896 рабочими. См. "Notices sur la Finlande, publiées à l'occasion de l'exposition unirerselle à Paris en 1900", стр. 11.}; эти рабочіе, разумѣется, группируются возлѣ предпріятій, значительно увеличивая собою численность деревенскаго населенія. Во-вторыхъ, обширная группа безземельнаго населенія Финляндіи {Въ 1895 году эта группа составляла 865,916 человѣкъ или 35% отъ общаго населенія Финляндіи. См. "Земельный вопросъ въ Финляндіи", А. Коллонтай. "Научн. Обозр." 1902 г. Февраль.}, не имѣющая собственнаго жилища и снискивающая себѣ пропитаніе случайными заработками, ютится въ избахъ осѣдлыхъ крестьянъ-собственниковъ, увеличивая тѣсноту и безъ того плотно населенныхъ помѣщеній. Слѣдующія цифры могутъ служить подтвержденіемъ перенаселенности деревенскихъ домовъ: въ 1895 году, по оффиціальнымъ даннымъ, во всей Финляндіи насчитывалось 343,819 обитаемыхъ домовъ, изъ числа которыхъ 18,7^8 расположены были въ городахъ, остальные же 325,091 въ сельскихъ общинахъ; при этомъ, въ среднемъ на каждый городской домъ приходилось 14,5 и на каждый сельскій домъ 6,9 обитателей (общее среднее для всей страны число обитателей -- 7,8 чел. на 1 домъ) {Ofversigtaf Finlande Ekonomiska Tillstànd. Bidrag till Finlande Officiela Statistik. Femârsper. 1891--1895. (Экономич. нолои. Финляндіи. Оффиц. статистика за пятилѣтіе 1891--96), стр. 24.}. Принимая во вниманіе, что городскіе дома, имѣющіе 2--3 и болѣе этажей, гораздо помѣстительнѣе деревенскихъ избъ, состоящихъ въ большинствѣ случаевъ лишь изъ 1--2 комнатъ, нельзя не признать факта значительной скученности деревенскаго населенія. Наибольшей плотностью населенія домовъ отличаются губерніи Улеаборгская, Сентъ-Михельская и Куопіоская, въ которыхъ, въ среднемъ на 1 домъ, приходится 8,3; 8,8 и 9,1 жителей. Въ этихъ губерніяхъ и процентъ неосѣдлаго безземельнаго населенія держится сравнительно высоко {Ofversigt af Fini. Ekonomiska Tillstând Femârsp. 1891--1895, стр. 17 и 24.}.

Само собою разумѣется, что и устройство деревенскихъ помѣщеній несравненно примитивнѣе, чѣмъ городскихъ; во многихъ мѣстахъ Финляндіи встрѣчаются еще и до сихъ поръ курныя избы, особенно у бѣднѣйшей части населенія -- бобылей. Въ 1895 году курныхъ избъ по всей странѣ насчитывалось 12.268; наибольшій процентъ ихъ падалъ на нѣкоторые приходы губерній -- Куопіоской (51--63%), Тавастгусской (58%) и Сентъ-Михельской (58--86) {Тоже, стр. 25.}. Скученность населенія въ сельскихъ мѣстностяхъ не искупаетъ, однако, неблагопріятныхъ условій жизни рабочаго класса въ городскихъ центрахъ. Непрерывное стремленіе сельскаго пролетаріата въ города создаетъ постоянное переполненіе имѣющихся помѣщеній; число вновь строющихся домовъ не поспѣваетъ за ростомъ городскаго населеніямъ то время какъ это населеніе возрасло за 10 лѣтъ, съ 1887 по 1897 г., на 38%, число обитаемыхъ домовъ увеличилось всего на 3 1/2% {Въ 1887 г. городское населеніе составляло 211,963 чел., жилыхъ же домовъ было 18,103 а въ 1897 г. городское населеніе составляло 291,584 чел., жилыхъ же домовъ было 18,728.}; въ 1890 г. 32,6% всѣхъ жителей Гельсингфорса жило такъ, что на каждую комнату, не считая казармъ, тюремъ и больницъ, приходилось въ среднемъ по 4 человѣка; во многихъ комнатахъ насчитывалось 10--13 человѣкъ. Въ остальныхъ городахъ Финляндіи плотность населенія распредѣлялась такимъ образомъ {"Työväenasunto-kyeymys meillä". О. Gronndstroem. (Квартирный вопросъ.-- Оск. Грундстрёма). 1897 г., стр. 321.}:

въ Або на 1 комнату приходилось въ среднемъ 10 чел.

" Выборгѣ " " " " "3 "

" Улеаборгѣ " " " " 2 "

" Таммерфорсѣ и Бьервеборгѣ " " 1 "

Изъ перечисленныхъ городовъ въ наиболѣе благопріятныхъ условіяхъ находился Бьернеборгъ: лишь 1/10 его жителей (948 человѣкъ) жили въ перенаселенныхъ квартирахъ.

Обыкновенно, въ городахъ Финляндіи рабочій съ семьей Изъ 5--6 человѣкъ занимаетъ маленькую комнату, служащую ему одновременно и спальней, и кухней, и прачешной, и кладовой. Рабочій, располагающій двумя комнатами,-- рѣдкость, исключеніе; такую роскошь могутъ дозволить себѣ лишь мастера, надсмотрщики, пожалуй -- машинисты на фабрикахъ. {Areberättelee af Уrkensinsp. і östra distr., för âr 1896. (Отчеты фабричныхъ инспекторовъ).} Гораздо чаще случается, что двѣ семьи рабочихъ тѣснятся вмѣстѣ въ одной комнатѣ или же семья пускаетъ къ себѣ холостыхъ жильцовъ -- парней или дѣвушекъ.

Въ 1890 г. въ Гельсингфорсѣ приходилось: {"Työväenasunto-kysym. meillä".-- О. Groundstroem, стр. 320.}

на 100 квартиръ въ 1 комнату .. 883 обитателей.

" 100 " " 2 " 243 "

" 100 " " 3 "158 "

Статистика за тотъ же періодъ показываетъ, что 6000 семействъ жило въ одной комнатѣ; изъ нихъ 1000 семействъ состояло изъ 4 человѣкъ, 850 семействъ изъ 5 человѣкъ, 600 семействъ -- изъ 6 человѣкъ и т. д. {Spràkpartiema och Arbetarefrâgan. It. Heikel. (Партіи языковъ и рабочій вопросъ.-- И. Гейкель), 1896, стр. 16.-- Въ Берлинѣ въ 1895 г. въ 27,417 квартирахъ, состоявшихъ изъ 1 комнаты, жило 6 и болѣе человѣкъ, въ 471 квартирахъ изъ 2-хъ комнатъ,-- по 11 и болѣе обитателей. См. "Die Arbeiterfrage" von D-r H. Herkner. Dritte Auflage. 1902. стр. 86.}.

Конечно, всѣ приведенныя данныя не могутъ служить точнымъ показателемъ истинной скученности населенія,-- гораздо правильнѣе было бы судить по кубическому объему воздуха, приходящагося на каждаго человѣка; но за неимѣніемъ подобныхъ статистическихъ данныхъ, приходится довольствоваться указанными свѣдѣніями.

Нечего и говорить о томъ, что тѣснота связана съ массою анти-гигіеническихъ и анти-моральныхъ послѣдствій. Квартиры рабочаго люда обыкновенно страдаютъ отсутствіемъ свѣта, чистаго воздуха; подчасъ онѣ холодны и сыры, рѣдко содержатся опрятно. Въ Гельсингфорсѣ многія квартиры находятся въ подвальныхъ этажахъ, что при суровомъ и сыромъ климатѣ влечетъ за собою неминуемыя простудныя заболѣванія. Въ 1890 году подвальныхъ помѣщеній въ Гельсингфорсѣ насчитывалось 977; въ нихъ жило 5% всего городского населенія; съ 1890 г. число подвальныхъ помѣщеній относительно понизилось, но абсолютно еще возрасло {"Arbetarebostadsfrâgan" (Квартирный вопросъ) -- N. R. af. Ursin, (въ "Humanitae" на 1897), стр. 102 и "Työväenaeuntokye meil. O Groundstroem., стр. 822.-- Въ Гамбургѣ въ 1888 г. въ подвальныхъ помѣщеніяхъ жило 8% населенія; въ Халле въ 1890 г.-- 4% населенія. См. Бурнъ "Жизнь нѣм. раб.", стр. 48.}.

Въ остальныхъ городахъ Финляндіи подвальныя помѣщенія встрѣчаются значительно рѣже: такъ, въ томъ же 1890 г. въ Таммерфорсѣ ихъ было всего-на-всего 11.

Главнымъ недостаткомъ рабочихъ квартиръ является въ Финляндіи, такъ же какъ и всюду, отсутствіе чистаго воздуха. Въ тѣсной комнатѣ живутъ изо"дня въ день люди различныхъ возрастовъ, различныхъ профессій, больные, здоровые, старики и дѣти; здѣсь спятъ, ѣдятъ, готовятъ пищу; здѣсь же, возвращаясь съ работы, складываютъ одежду, зачастую пропитанную вредными веществами. Лѣтомъ, благодаря открытымъ окнамъ и дверямъ, воздухъ такъ или иначе обновляется, но зимою, когда ради тепла тщательно замазываются всѣ щели, атмосфера дѣлается нестерпимой; особенно портится воздухъ ночью, когда всѣ обитатели помѣщенія собираются на ночлегъ и въ то же время прекращается послѣдній способъ вентиляціи при помощи топящейся печи. Такая атмосфера губительно отзывается на легкихъ, на нервахъ, на всемъ организмѣ рабочаго и порождаетъ высокую смертность дѣтей {"Arsberättelse af Yrkesinspectören і öst. distr". 1891.}. О соблюденіи чистоты, при условіяхъ указанной скученности, не можетъ быть и рѣчи; посторонніе семьямъ жильцы являются въ этомъ отношеніи главнымъ препятствіемъ: не имѣя своего угла, постоянно перекочевывая съ квартиры на квартиру, они привыкаютъ къ безпорядочной и неряшливой жизни и не заботятся о соблюденіи чистоты и порядка въ домѣ своихъ квартирохозяевъ. Особенно много безпорядка вносятъ холостые постояльцы, возвращающіеся по ночамъ часто въ нетрезвомъ видѣ, шумящіе и безчинствующіе въ тѣсной клѣтушкѣ рабочаго. Постояльцы составляютъ тяжелую обузу для квартирохозяевъ, но въ виду дороговизны квартиръ въ Финляндіи лишь рѣдкія рабочія семьи могутъ безъ нихъ обойтись. Не сладко приходится и жильцу, у котораго никогда нѣтъ своего угла, гдѣ бы онъ могъ въ тишинѣ отдохнуть послѣ изнурительной работы; онъ принужденъ проводить всѣ свои досуги въ тѣсномъ общеніи съ чужими, порою несимпатичными ему людьми или же бѣжать изъ дому, попадая въ компанію уличныхъ бродягъ, въ притоны, въ кабаки. Тѣсное сожительство чужихъ людей вредно отзывается на нравственности какъ хозяевъ, такъ и жильцовъ,-- особенно молодыхъ дѣвушекъ и парней. Всѣ неприглядныя стороны жизни квартирохозяевъ и ихъ жильцовъ въ рабочихъ кварталахъ Германіи, описанныя такими яркими и сильными красками у профессора Херкнера, можно найти, хотя въ болѣе слабой степени, и въ промышленныхъ центрахъ Финляндіи.

Для изслѣдованія вопроса о жилищахъ рабочихъ, таммерфорскимъ рабочимъ сонмомъ {Упоминая о дѣятельности рабочихъ союзовъ Финляндіи, нелишнимъ будетъ сказать нѣсколько словъ объ общемъ характерѣ финляндскихъ союзныхъ организацій. Въ 1900 г. въ Финляндіи имѣлось 68 рабочихъ союзовъ съ 9,282 членами; это показываетъ, что около 10о/0 всего рабочаго населенія вступило уже въ правильныя организаціи. Союзы проявляютъ оживленную дѣятельность въ области улучшенія экономическаго положенія рабочихъ и развитія ихъ духовныхъ стремленій. Въ настоящее время при болѣе крупныхъ союзахъ -- гельсингфоргскомъ, таммерфорскомъ, абоскомъ и нѣкот. др., имѣются собственные дома-клубы съ залами для собраній, читальнями, библіотеками ит. д.; здѣсь устраиваются лекціи научно-популярнаго и просвѣтительнаго характера; здѣсь рѣшаются дѣла союзовъ; здѣсь обсуждаютъ различные вопросы, касающіеся условій труда; по вечерамъ въ клубахъ нерѣдко организуются увеселительныя вечеринки, съ музыкой, пѣніемъ, танцами, на которыхъ спеціальные ораторы произносятъ рѣчи на злобы дня. Первый рабочій союзъ основанъ былъ въ Гельсингфорсѣ въ 1884 г.; съ тѣхъ поръ союзная организація распространилась по всему краю и охватила всѣ сколько-нибудь крупныя отрасли производства. Эти союзы, однако, далеко не всѣ носятъ профессіональный характеръ; большинство считаетъ своими членами рабочихъ различныхъ отраслей производства, но принадлежащихъ къ извѣстному городу или району. Только за послѣдніе годы профессіональная организація начинаетъ дѣлать успѣхи. При союзахъ существуютъ кассы на случай болѣзни, старости, похоронъ. Фонды пополняются членскими взносами и доброхотными пожертвованіями.} были разосланы вопросные листки: сколько комнатъ у семьи? сколько людей живетъ въ одной комнатѣ? имѣются ли жильцы? каковы -- длина, высота и ширина комнатъ? плата за квартиру? и т. п. Отвѣты получены были отъ 150 рабочихъ семействъ. По подсчетамъ оказалось, что большинство семействъ живетъ въ большой тѣснотѣ: на человѣка приходится отъ 1/6 до 1/3 куб. саж. воздуха {По Вурму на 1 человѣка полагается минимумъ 1,5 куб. саж. воздуха.}, не болѣе; одна кухня служитъ двумъ и болѣе семействамъ; плата за комнату въ мѣсяцъ колеблется отъ 6 до 12 финскихъ марокъ {"Tampereen Työväenyhdietiksen vuosikertomus vuodclta" (Годовой отчетъ таммерфорскаго рабочаго союза), 1889. стр. 26.}. Но съ времени этого подсчета плата за квартиру значительно поднялась какъ въ Таммерфорсѣ, такъ и въ остальныхъ городахъ Финляндіи. Въ настоящее время квартира въ Гельсингфорсѣ обходится не только относительно, но и абсолютно больше, чѣмъ за границей {Въ рабочей газетѣ "Arbetaren" за 1901 г. въ No 52 была помѣщена замѣтка, сопоставлявшая цѣну квартиръ въ столицахъ Даніи, Швеціи и Финляндіи. Оказывается, что въ Гельсингфорсѣ рабочіе за квартиру въ 1 комнату и кухню платятъ на 100 кронъ (140 финск. мар.), въ годъ дороже, чѣмъ рабочіе Стокгольма и на 200 кронъ дороже рабочихъ Копенгагена.}. Въ европейскихъ промышленныхъ городахъ квартира въ 1 комнату стоитъ нормально 20 финск. мар. въ мѣсяцъ, въ Гельсингфорсѣ же подобное помѣщеніе оплачивается 22--25 ф. м. {"Suunnitelmia Työvacnas untekysymyksen ratkkaisemisekei. meillä". (Проектъ рѣшенія квартирнаго вопроса). S. Ingmann, 1898, стр. 5.

Въ Манхеймѣ квартира изъ 2-хъ комнатъ средней величины стоитъ въ годъ 250--820 ф. м., въ зависимости отъ того, полагается ли при квартирѣ кухня или нѣтъ. Меньшее помѣщеніе -- въ 1 комнату и кухню стоить обыкновенно 200--236 ф. м. въ годъ. См. Вурмъ "Жизнь нѣм. раб.", стр. 54.}. Не дешевле обходится квартира рабочему въ Або: за комнату съ кухней, помѣщающуюся въ домахъ, спеціально выстроенныхъ акціонерными компаніями для рабочаго населенія, платятъ въ годъ 825 ф. м. или въ мѣсяцъ 27 ф. м.; одна комната, безъ кухни, оплачивается 15 ф. м. въ мѣсяцъ {"Työvaenkysymys Suomesea" (Рабочій вопросъ въ Финляндіи), N. R. af Ursin, 1902, стр. 62.}. Помѣщеніе для рабочаго семейства средняго достатка (имѣющаго 800 ф. м. годового доходу) стоило въ Вазѣ послѣднее время 120--140 ф. м. за годъ,-- сумма, значительная для небольшого промышленнаго города. Цѣна квартиръ въ сельскихъ мѣстностяхъ немногимъ ниже; напримѣръ, на фарфоровомъ заводѣ "Арабія" женатый рабочій платитъ за помѣщеніе 15--20 ф. м. въ мѣсяцъ, холостой -- 6 м. Цѣны эти кажутся высокими даже по сравненію съ цѣнами, существующими въ такихъ крупныхъ городскихъ центрахъ, какъ Парижъ: въ кварталахъ Ла-Вилльетъ, Белльвиль и др., гдѣ главнымъ образомъ и селятся рабочіе, рабочая семья платитъ за помѣщеніе въ годъ 169 фр. {1 фр. = 1 финск. маркѣ.} или въ мѣсяцъ около 14 фр.; въ болѣе центральныхъ частяхъ Парижа квартиры, конечно, дороже -- въ годъ подобное помѣщеніе обходится въ 400 фр. или по 33 фр. въ мѣсяцъ; за то въ другихъ городахъ и мѣстечкахъ Франціи, цѣны значительно ниже; напримѣръ, въ Рубэ, въ Армантьерѣ и др. рабочая семья уплачиваетъ за квартиру 12--14 фр. въ мѣсяцъ. Даже въ Америкѣ рабочее семейство платитъ за свое помѣщеніе не дороже, чѣмъ въ Финляндіи: въ среднемъ 260 фр. въ годъ или около 22 фр. въ мѣсяцъ {Пеллутье. "Жизнь раб. во Франц.", стр. 164--174.}. При этомъ не слѣдуетъ забывать, что квартиры въ Финляндіи, особенно въ городахъ, постоянно дорожаютъ: за помѣщеніе въ 1 комнату, за которое въ 1893 г. въ Гельсингфорсѣ платили 12--16 ф. м. {"Työväenkye. Suom." N. Ursin, стр. 66.}, въ настоящее время платятъ 25 ф. м. и болѣе въ мѣсяцъ. Пользуясь постояннымъ ростомъ народонаселенія городовъ, домохозяева непрерывно набавляютъ плату на квартиры мелкихъ квартирантовъ, зная, что ими особенно дорожить не приходится и что квартирная нужда заставитъ ихъ согласиться на самыя невыгодныя и тяжелыя условія {Здѣсь приходится отмѣтить, что на вздорожаніе квартиръ вліяетъ также постоянное возвышеніе цѣнъ на землю въ городахъ; въ настоящее время участокъ земли въ 1 кв. метръ стоитъ въ центральной части Гельсингфорса свыше 100 мар.; постройка же жилыхъ помѣщеній обходится въ Гельсингфорсѣ -- въ среднемъ на 1 комнату 4000--6000 ф. м. См. "Työv. kys. Suom." Ursin, стр. 32.}.

Въ поискахъ за болѣе дешевыми жилищами финляндскіе рабочіе, подобно своимъ европейскимъ товарищамъ выселяются на окраины городовъ, не взирая на разстоянія, отдѣляющія ихъ квартиры отъ мѣстъ работы. Въ сѣверо-восточной части Гельсингфорса образовался такимъ образомъ цѣлый рабочій кварталъ "Sörnés", но и сюда уже проникаютъ баснословные для рабочихъ цѣны на квартиры.

Можно принять, что, въ среднемъ, помѣщеніе въ 1 комнату обходится финляндской рабочей семьѣ въ 260 ф. м. въ годъ или, если считать семью изъ 4 человѣкъ, то по 65 ф. м. на человѣка {"Työväenasunt. kys. meil" (Экономическое положеніе гельсингфорскихъ рабочихъ), О. Groundstroem, стр. 328.}. Принявъ во вниманіе, что лишь хорошій городской рабочій въ Финляндіи зарабатываетъ въ среднемъ по 3 ф. м. въ день или при 300 рабочихъ дняхъ въ году -- 900 м. въ годъ, не трудно убѣдиться, что плата за квартиру ложится тяжелымъ бременемъ на скромный бюджетъ финляндскаго рабочаго. Расходъ на квартиру занимаетъ въ бюджетѣ рабочаго второе послѣ пищи мѣсто; размѣръ этой статьи расхода колеблется въ предѣлахъ отъ 7 до 18% всѣхъ его расходовъ. Раздѣливъ рабочія семьи Гельсингфорса (здѣсь рабочая семья получаетъ въ среднемъ приблизительно 1222 ф. м., считая заработки жены и дѣтей, холостой же рабочій -- 797 ф. м. въ годъ) {"Helsingin työväen taloudellista olôista" O. Groundstroem., 1897, стр. 105.}, на 4 группы по высотѣ ихъ заработка, можно видѣть, какъ велика та часть дохода, которая поглощается тратами на квартиру; получается слѣдующій результатъ {Тоже, стр. 111. Къ числамъ, приводимымъ Грундстрёмомъ относительно средней заработной платы и издержекъ на наемъ квартиры слѣдуетъ относиться съ нѣкоторой осторожностью, такъ какъ данныя эти получены на основаніи сравнительно небольшого числа отдѣльныхъ фактовъ; кромѣ того, онѣ болѣе имѣютъ въ виду категорію ремесленныхъ, чѣмъ фабричныхъ рабочихъ.}:

Категоріи дохода:


Квартирн. плата въ % семьи жен. рабочихъ.


отъ дохода: холостыхъ рабочихъ.


Отъ 600 до 800 ф. м. .


16,30


8,10


" 800 " 1200 " .


18,24


8,72


" 1200 " 2000 " .


17,94


7,84


свыше 2000 " .


17,26


11,33


Для сопоставленія приводимъ соотношенія, существующія въ Германіи между доходами рабочихъ и ихъ расходами на квартиры: Въ Гамбургѣ при доходѣ отъ 600 до 1200 марокъ (1 герм. марка = приблизительно 1 1/4 финск. мар.), трата на квартиру составляла 18,77%; всѣхъ ихъ расходовъ; въ 1894 г. уже -- 24,71%; въ Бреславлѣ и Дрезденѣ, при доходѣ ниже 600 герм. марокъ въ годъ, расходъ на квартиру составлялъ 28,7 и 26,8%.-- Die Arbeiterfrage" Н. Herkner. Dritte Aufl. 1902, стр. 36.

Въ книгѣ Вурма "Жизнь нѣмецкихъ рабочихъ" на стр. 55 находимъ также слѣд. таблицу.


Чѣмъ хуже оплачивается трудъ рабочаго, тѣмъ относительно больше его траты на квартиру -- это положеніе оправдывается и для Финляндіи. Расходы холостого рабочаго на помѣщеніе могутъ показаться сравнительно небольшими; однако, это объясняется лишь тѣмъ, что неженатые рабочіе ютятся по чужимъ семьямъ и лишь при 2000 мар. годового дохода могутъ позволить себѣ роскошь въ видѣ отдѣльной комнатки. Нѣкоторое представленіе объ абсолютной величинѣ платы, какую холостые рабочіе вносятъ за своей уголъ въ чужой семьѣ, могутъ дать слѣдующіе примѣры. Рабочая семья въ кварталѣ "Sörnes" въ Гельсингфорсѣ уплачиваетъ за комнату въ два окна и кухню въ одно окно -- 312 ф. м. въ годъ; съ двухъ постояльцевъ-рабочихъ получаетъ въ годъ 126 ф. м. Другая семья, также проживающая въ Гельсинфорсѣ, уплачиваетъ за небольшую комнату съ плитой,-- 168 ф. м. въ годъ или по 14 ф. м. въ мѣсяцъ; жиличка (вдова съ дѣтьми) вноситъ за свой уголъ 6 ф. м. въ мѣсяцъ, т. е. несетъ на своихъ плечахъ почти половину квартирной платы {"Spràkpart. och Arbetarefr.", Іу. Heikel, стр. 19 и 20.}.

Въ городахъ Финляндіи забота о пріисканіи себѣ жилища возлагается обыкновенно на самихъ рабочихъ; рабочіе наравнѣ съ остальными обывателями нанимаютъ квартиры у частныхъ домовладѣльцевъ; лишь въ Гельсингфорсѣ, Або, Таммерфорсѣ, Бьернеборгѣ, Выборгѣ, Вазѣ, Улеаборгѣ, Ювескюлэ и Фредриксхамнѣ имѣются помѣщенія, спеціально приспособленныя для рабочаго населенія. Въ Вазѣ, Ювескюлэ и Фредриксхамнѣ жилища эти строятся самими предпринимателями; въ остальныхъ городахъ, рядомъ съ фабричными казармами, принадлежащими предпринимателямъ {"При фабрикѣ Finlaysson et С." въ Таммерфорсѣ въ 1898 г. въ домахъ, принадлежащихъ предпріятію, проживало свыше 1500 рабочихъ; въ виду растущаго недостатка въ квартирахъ для рабочихъ, предпріятіе это скупало еще участки земли и приступило къ постройкѣ новыхъ домовъ для рабочаго населенія. См. Отчетъ фабр. инст. сѣв. район. 1898. стр. 86.}, существуютъ еще дома, выстроенные акціонерными обществами, частью -- коммерческаго характера, частью -- изъ самихъ рабочимъ.

Въ сельскихъ мѣстностяхъ рабочіе живутъ либо въ домахъ, принадлежащихъ предпріятію, либо вселяются на сторонѣ, въ избахъ крестьянъ. Рабочія жилища, встрѣчающіяся на сельскихъ фабрикахъ и заводахъ, могутъ быть подраздѣлены на три главныхъ типа: во первыхъ -- многоквартирные дома-казармы, въ которыхъ рабочіе и ихъ семьи нанимаютъ себѣ помѣщенія (мѣстами семья пользуется также отдѣльнымъ клочкомъ земли для огорода); во-вторыхъ -- избушки на двѣ-три семьи, также отдаваемыя только въ наемъ; въ третьихъ -- отдѣльныя домики на одну семью, изъ одной или двухъ комнатъ съ кухней, кладовой, садикомъ или огородомъ; при этой послѣдней системѣ рабочій можетъ постепенной выплатой пріобрѣтать избу въ полную собственность, тогда какъ при первыхъ двухъ помѣщеніе сдается только въ наемъ. Система эта, болѣе новая, извѣстна подъ названіемъ "oma tupa"; утвердилась она главнымъ образомъ на металлургическихъ заводахъ въ Питкарантѣ. На многихъ предпріятіяхъ встрѣчается смѣшанная система; такъ, напримѣръ, на крупной Форсовской бумагопрядильнѣ часть рабочихъ живетъ въ наемныхъ квартирахъ, другая часть -- въ домикахъ, выстроенныхъ самими рабочими на землѣ, принадлежащей фабрикѣ {"Kortomus antanut Maame työväenasunto kyeymystä selrittämMn Helsingin Työvaenyhd. aeettama Komitea (Отчеты конитета гельсингфорскаго раб. союза по кваръ вопр. въ Финляндіи), 1895, стр. 2.}. Нѣкоторые предприниматели сами выдаютъ ссуды, съ помощью которыхъ рабочіе строятъ себѣ жилища, по плану, одобренному фабричнымъ начальствомъ, и на участкахъ земли, принадлежащихъ предпріятію. Этимъ способомъ фабриканты обезпечиваютъ себѣ контингентъ опытныхъ и постоянныхъ рабочихъ. Въ случаѣ смерти рабочаго или перехода его на другое мѣсто, земля и домъ опять поступаютъ въ собственность предпринимателя, стоимость же всѣхъ затратъ по внутреннему устройству помѣщенія возвращается рабочему или его наслѣдникамъ.

Которая изъ всѣхъ перечисленныхъ системъ пользуется наибольшимъ распространеніемъ, за неимѣніемъ точныхъ статистическихъ данныхъ, рѣшить трудно; однако, свѣдѣнія, приводимыя въ отчетѣ коммиссіи, занимавшейся разработкой жилищнаго вопроса, при гельсингфорскомъ рабочемъ союзѣ, служатъ нѣкоторой, хотя и слабой, характеристикой жилищныхъ условій въ сельскихъ мѣстностяхъ. Разославъ по рабочимъ союзамъ и промышленнымъ заведеніямъ до полутораста вопросныхъ листковъ, коммиссія получила 55 отвѣтовъ, указывавшихъ на положеніе квартирнаго вопроса въ данной мѣстности. 30 отвѣтовъ пришло отъ предпріятій, расположенныхъ по деревнямъ; сгруппировавъ эти отвѣты, комитетъ получилъ слѣдующіе результаты: а) на 19 фабрикахъ и заводахъ жилища строились предпринимателемъ и отдавались рабочимъ только въ наемъ; в) на 5 предпріятіяхъ вовсе отсутствовали помѣщенія для рабочихъ -- послѣдніе принуждены были селиться по деревнямъ или же сооружать на собственныя средства избы на землѣ предпріятія; с) при 3 промышленныхъ заведеніяхъ имѣлись одновременно: квартиры, сдаваемыя въ наемъ предпринимателемъ, и жилища, выстроенныя самими рабочими, помощью займовъ, заключенныхъ у фабрикантовъ; d) при 3 предпріятіяхъ существовала система, допускавшая переходъ отдѣльныхъ избушекъ въ полную собственность рабочихъ, помощью постепенной выплаты {"Kertomus ant. Maam. työvаenasunto kys.", стр. 3.}. Свѣдѣнія эти слишкомъ скудны, чтобы, основываясь на нихъ, дѣлать какіе-нибудь дальнѣйшіе выводы, и могутъ лишь служить нѣкоторой иллюстраціей современнаго положенія вопроса.

Благоустройство жилищъ, отдаваемыхъ въ наемъ предпринимателемъ, зависитъ какъ отъ мѣстныхъ условій, такъ и отъ величины и богатства заведенія, а еще больше отъ личнаго благоусмотрѣнія хозяина. Немало жалобъ слышится со стороны фабричной инспекціи на неисправное, анти-гигіеническое содержаніе этихъ помѣщеній: комнаты здѣсь обыкновенно низки, обои ободраны, оконныя рамы со щелями,-- о неопрятности, здѣсь царящей, и говорить нечего. Особенными недостатками отличаются казарменныя постройки при фабрикахъ въ 2--3 этажа, разсчитанныя на 30 и болѣе рабочихъ семействъ; помѣщенія эти не не отвѣчаютъ самымъ скромнымъ требованіямъ: въ нихъ отсутствуютъ необходимѣйшія хозяйственныя удобства; санитарныя и гигіеническія условія, вслѣдствіе тѣсноты и неопрятности помѣщеній, въ высшей степени неудовлетворительны; неумолкаемый шумъ, суета, крикъ дѣтей, перебранка сосѣдей лишаютъ рабочаго необходимаго покоя въ короткіе часы отдыха. При такихъ условіяхъ, рабочій имѣетъ, собственно, не домашній очагъ, а лишь "крышу надъ головой", какъ говоритъ фабричный инспекторъ западнаго района {Berätt. af Угкеашар. i Norra Oistr. 1888 г., стр. 66.}. На нѣкоторыхъ предпріятіяхъ, расположенныхъ по деревнямъ, даже отсутствуютъ бани, вообще говоря, охотно и часто посѣщаемыя финскимъ народомъ; въ такомъ случаѣ жилая комната служитъ одновременно и баней. Наконецъ, тѣснота здѣсь ничуть не меньшая, чѣмъ въ квартирахъ, сдаваемыхъ частными владѣльцами: хотя каждое помѣщеніе разсчитано на одну семью, но не возбраняется, пускать и постороннихъ жильцовъ, что, естественно, ведетъ къ скученности со всѣми ея вредными послѣдствіями. Нерѣдко въ одной комнатѣ живутъ 2--3 семьи; фабричный инспекторъ Линдебергъ разсказываетъ, что встрѣтилъ однажды на одной сельской фабрикѣ 5 семействъ, проживавшихъ въ одной комнатѣ и составлявшихъ въ общемъ 22 человѣка {Berätt. af Уrkesinsp. і östra digtr. 1890г., стр. 146.}.

Даже крупнѣйшія предпріятія Финляндіи страдаютъ перенаселенностью рабочихъ квартиръ. Напр., на извѣстномъ Фискарскомъ механическомъ заводѣ въ 1901 году въ одной комнатѣ, площадью равной 8,89 кв. метр., тѣснилось 6--9 человѣкъ; семьи изъ 8 человѣкъ проживали въ комнатѣ величиною въ 12 кв. метровъ, такъ что на одного человѣка приходилось пространство всего въ 1 1/2 кв. метр. (1/3 кв. саж.)! Не слѣдуетъ забывать, что отцу семейства приходится искать отдыха послѣ изнурительной ночной работы въ этой переполненной людьми клѣтушкѣ. Особенными недостатками въ гигіеническомъ и санитарномъ отношеніяхъ отличаются на Фискарскомъ заводѣ постройки стараго типа: это низкія, темныя, вросшія въ землю избушки, невзрачныя на видъ, неопрятныя, пропитанныя тяжелой удушливой атмосферой.

Впрочемъ, за послѣднее время, благодаря дѣятельности фабричной инспекціи, благоустройство рабочихъ жилищъ при фабрикахъ замѣтно повышается: помѣщенія дѣлаются нѣсколько просторнѣе, свѣтлѣе, содержатся они опрятнѣе; въ тѣхъ случаяхъ, когда двѣ семьи проживаютъ въ одной комнатѣ, по большей части помѣщеніе раздѣляется перегородкой. Казарменная система вытѣсняется домиками на двѣ или на одну семью, лежащими на извѣстномъ другъ отъ друга разстояніи, окруженными палисадниками и снабженными необходимыми хозяйственными удобствами. Въ настоящее время только на старѣйшихъ сельскихъ предпріятіяхъ отсутствуютъ спеціальныя жилища для рабочихъ, и послѣднимъ приходится селиться по деревенскимъ избамъ.

Съ другой стороны и общество, и сами рабочіе далеко не пассивно относятся къ вопросу объ улучшеніи рабочихъ жилищъ. Непрерывно изыскиваются мѣры въ оздоровленію квартиръ, къ увеличенію числа жилыхъ домовъ; образовываются строительныя акціонерныя компаніи; союзы вырабатываютъ проекты рабочихъ жилищъ, основываютъ строительныя кассы; коммуны и правительство жертвуютъ средства на улучшеніе рабочихъ жилищъ и т. п.

Изо всѣхъ начинаній, имѣющихъ цѣлью доставленіе рабочимъ дешевыхъ и удовлетворительныхъ жилыхъ помѣщеній, остановимся прежде всего на акціонерныхъ компаніяхъ. Строительно-акціонерныя общества бываютъ двухъ типовъ: одни образуются съ чисто коммерческими цѣлями капиталистами, другія основываются на принципѣ самопомощи самими рабочими. Общества перваго типа существуютъ въ Финляндіи уже съ 70-хъ годовъ. Нѣкоторыя строительныя компаніи коммерческаго характера отдаютъ квартиры исключительно въ наемъ {Одна изъ существующихъ въ Гельсингфорсѣ крупныхъ строительныхъ компаній "Buoholahden huvilat" въ принципѣ допускаетъ выкупъ помѣщеній въ полную собственность рабочихъ; однако, фактически параграфъ этотъ не примѣняется и остается мертвой буквой.}, за плату, обезпечивающую обществу извѣстные барыши; такія компаніи существуютъ: въ Гельсингфорсѣ, Выборгѣ, Таммерфорсѣ и Бьернеборгѣ. Самыя крупныя и значительныя изъ нихъ находятся въ Гельсингфорсѣ; этими послѣдними до 1890 года было построено всего 39 домовъ, въ томъ числѣ 29 одно-этажныхъ, 7 двухъ-этажныхъ и 3 трехъ-этажныхъ, съ общимъ числомъ комнатъ 508, въ которыхъ жило 386 семействъ или 1.814 человѣкъ; въ среднемъ на 100 комнатъ приходилось 357 человѣкъ {"Työvaenasunt. kys. meil.". Groundstroem, стр. 827 и 882.}; эта средняя показываетъ, что здѣсь царитъ едва ли меньшая скученность, чѣмъ въ домахъ частныхъ домовладѣльцевъ.

Другія общества коммерческаго характера строятъ небольшіе домики въ 2--3 отдѣльныхъ помѣщенія, и затѣмъ, путемъ постепенной выплаты, перепродаютъ ихъ рабочимъ. Акціонерныя общества, основанныя на этомъ принципѣ, имѣются въ Або и Улеаборгѣ. Въ Або самъ городъ является владѣльцемъ акцій такой строительной компаніи; жилища выстроены всѣ по одному типу, въ каждомъ домѣ имѣется 3 комнаты и кухня, изъ каждой комнаты отдѣльный выходъ; рабочій можетъ пріобрѣсти жилище въ собственность путемъ погашенія долга въ теченіе 17 лѣтъ {Въ Або постройка одной жилой комнаты обходится въ среднемъ 2.000--3.000 ф. м. См. "Työväenkys. Suom.", Ursin, стр. 32.}. Въ Улеаборгѣ срокъ выкупа 15 лѣтъ. Наибольшей популярностью пользуется Улеаборгская строительная компанія "Jntiö", вслѣдствіе чрезвычайной дешевизны ея акцій: каждая акція стоитъ -- 50 ф. м., между тѣмъ, какъ высокая цѣна акцій остальныхъ компаній лишаетъ рабочихъ возможности становиться членами этихъ предпріятій {"Työvaenas. kys. meil.". О. Groundstroem. стр. 326.}.

Второй типъ акціонерныхъ строительныхъ компаній, членами которыхъ состоятъ сами рабочіе, появился въ Финляндіи впервые лишь въ концѣ 80-хъ годовъ. Въ 1888. году 30 гельсингфорскихъ рабочихъ, изъ болѣе зажиточныхъ, основали акціонерностроительную компанію "Alku" (Начало), вложивъ въ нее капиталъ въ 60.000 ф. м. (30 акцій по 2.000 ф. м.), и, кромѣ того, сдѣлавъ заемъ подъ залогъ строящихся зданій(въ Финляндіи такой видъ залога допускается); при этомъ общій основной капиталъ получился равнымъ 145.000 ф. м. Компанія "Alku" выстроила въ Гельсингфорсѣ 5 одно-этажныхъ зданій съ 78 квартирами, состоящими каждая изъ одной комнаты и кухни. Въ основу положенъ принципъ выкупа помѣщенія въ полную собственность постепенной выплатой въ теченіе 15 лѣтъ. Въ 1890 г. въ домахъ Ѣбщества жило 66 семействъ; въ среднемъ на каждую комнату приходилось 4,55 человѣка {"Työvaenas. kys. meil.",-- О. Groundstroem. Стр. 332.}. Жильцами являются по большей части сами же акціонеры.

По образцу "Alkt" организовалось въ Гельсингфорсѣ еще нѣсколько строительныхъ компаній; до 1890 года 7-ю подобными компаніями выстроено было 21 зданіе съ 280 комнатами, въ которыхъ жило 1067 человѣкъ. Въ большинствѣ случаевъ, наемъ помѣщеній разрѣшается не только акціонерамъ, но и постороннимъ лицамъ. Плата за комнату и кухню относительно высока: 27--31 м. въ годъ {Тоже, стр. 327.}. Главнымъ недостаткомъ акціонерныхъ, компаній изъ рабочихъ является относительно высокая цѣна акцій, 500--2000 ф. м. {Общество "Taimi" и "Kukka" при своемъ основаніи выпустили 10 акцій по 2.000 ф. м.; общество "Koëtus" -- 10 акцій по 1.000 ф. м.: общество "Asксь -- 10 акцій по 500 ф. м. Недостающій капиталъ пополнялся помощью займовъ. См. "Kertoimie ant. Maam. työväenas. kys." стр. 3.}, что дѣлаетъ ихъ недоступными для главной массы рабочихъ. Финляндскій экономистъ Грундстрёмъ указываетъ еще на другой недостатокъ: выкупъ помѣщеній производится въ относительно короткій срокъ и при томъ крупными взносами; по его мнѣнію, было бы гораздо раціональнѣе производить выкупъ небольшими еженедѣльными уплатами. Во всякомъ случаѣ, существованіе этихъ компаній приноситъ большую пользу рабочему населенію: онѣ являются опасными конкуррентами частныхъ домовладѣльцевъ, понижаютъ цѣну на квартиры и подымаютъ требованія рабочихъ относительно благоустройства помѣщеній.

Финляндское правительство поощряетъ образованіе строительно-акціонерныхъ компаній рабочихъ. Изъ государственной казны на эти цѣли выдано было до 1897 года различными ссудами 500.000 ф. м. На сеймѣ 1897 года было принято предложеніе о выдачѣ строительнымъ компаніямъ изъ рабочихъ правительственныхъ ссудъ на новыя постройки въ размѣрѣ 1/3 стоимости возводимыхъ зданій {"Финляндскій Сеймъ". Вѣстн. Евр. 1897 г. декабрь.}. Законъ, устанавливающій выдачу подобныхъ ссудъ на постройку жилыхъ помѣщеній для рабочихъ, вышелъ въ маѣ 1898 года. Ссуды эти, подлежащія погашенію, выдаются, по усмотрѣнію хозяйственнаго департамента сената, на сроки свыше 20 лѣтъ и "съ пониженіемъ процентовъ до трехъ съ половиною со ста въ годъ какъ городскимъ общинамъ подъ обязательство общинъ отвѣчать за уплату дома, такъ и учрежденнымъ для сей цѣли акціонернымъ обществамъ подъ обезпеченіе закладною записью" {Сборникъ Постановл. Велик. Княж. Финляндскаго. 1898 г. No 19.}. Въ законѣ отмѣчено также, что дивидендъ не можетъ превышать своего "умѣреннаго роста", остатокъ же прибыли долженъ быть употребляемъ по преимуществу на пониженіе наемныхъ платъ.

Этимъ постановленіемъ значительно облегчается вопросъ о средствахъ, служившій постояннымъ тормазомъ въ развитіи строительной дѣятельности какъ коммунъ, такъ и акціонерныхъ обществъ изъ рабочихъ. Со времени обнародованія закона уже многія компаніи воспользовались денежной поддержкой государственнаго казначейства, такъ, напр., изъ означенныхъ фондовъ было выдано въ 1901 г. по 50 тыс. марокъ 2 строительнымъ компаніямъ, "Turvo" и "Акц. Общ. Плотниковъ"; 75.000 ф. м. компаніи "Eläköön" и пяти другимъ обществамъ въ размѣрѣ 100--120 тыс. ф. м. каждому {См. газету "Arbetaren" за 1901 г.}. Нельзя не пожалѣть только о томъ, что наиболѣе крупныя ссуды выдаются не рабочимъ строительнымъ обществамъ, а акціонернымъ компаніямъ коммерческаго характера.

Настоятельность квартирнаго вопроса въ Финляндіи заставляетъ также и рабочіе союзы отводить видное мѣсто составленію проектовъ постройки жилищъ для трудящагося населенія и изысканію мѣръ къ улучшенію квартиръ. Съ этой цѣлью гельсингфорскій рабочій союзъ выработалъ слѣдующую программу: рабочіе, вполнѣ другъ другу довѣряющіе, соединяются въ небольшія группы изъ 10--20 человѣкъ; затѣмъ еженедѣльно одинъ изъ членовъ обходитъ остальныхъ и собираетъ опредѣленный взносъ, который передается въ банкъ на сбереженіе. Когда такимъ образомъ образуется достаточный капиталъ, приступаютъ къ постройкѣ жилищъ; особое выборное правленіе слѣдитъ за денежными дѣлами общества и за производствомъ построекъ; сами члены общества являются жильцами; выкупъ помѣщенія въ полную собственность производится въ теченіе 20--30 лѣтъ и при томъ мелкими взносами {"Tyôvaenas, kys. meil". О Groundstroem, стр. 328.}.

Таммерфорскій союзъ составилъ нѣсколько иной проектъ: рабочимъ предлагается основать акціонерную компанію съ опредѣленными ежегодными взносами; рекомендуется обращаться въ городъ съ просьбою объ отведеніи за низкую плату квартала подъ рабочія жилища. Кварталъ этотъ предполагается разбить на двѣ части, при чемъ на одномъ его участкѣ возвести дома съ наемными квартирами, на другомъ -- жилища, которыя могутъ быть выкупаемы жильцами въ полную собственность. Такимъ образомъ, можно будетъ на дѣлѣ испытать обѣ системы (съ выкупомъ или безъ выкупа жилища) и убѣдиться, которая изъ нихъ является болѣе раціональной и выгодной для рабочихъ. Ежегодные выкупные платежи слѣдуетъ установить въ размѣрѣ 6% со стоимости дома {Стоимость выработаннаго союзомъ типа строенія на двѣ семьи (2 комнаты и 2 кухни) разсчитана по проекту въ 5.000 ф. м., считая въ томъ числѣ затрату на первый ремонтъ черезъ два года.}, (въ томъ числѣ 2% погашенія); выплата можетъ производиться въ теченіе 28 лѣтъ, но при желаніи жильца допускается погашеніе долга и въ 10 лѣтъ. Во избѣжаніе злоупотребленій со стороны аферистовъ немедленный выкупъ помѣщеній -- не дозволяется; послѣднее стѣсненіе установлено также съ цѣлью сохраненія надзора за помѣщеніями, въ виду того, что жильцы, вносящіе выкупные платежи, подлежатъ контролю спеціальнаго комитета {По предположенію комитетъ этотъ долженъ состоять наполовину изъ членовъ рабочихъ союзовъ и наполовину изъ городскихъ уполномоченныхъ.}, не допускающаго переполненія жилищъ, ихъ загрязненья и т. п., собственникъ же не подлежитъ подобному полезному контролю. Комитетъ, слѣдящій за порядкомъ въ домахъ, можетъ выселять жильцовъ за неплатежъ или за недобропорядочное поведеніе; въ такомъ случаѣ внесенные ими выкупные платежи (2%) возвращаются имъ обратно, наоборотъ, при особой исправности жильца, ему можетъ быть сдѣлана нѣкоторая скидка, напр., сокращеніе годовъ выплаты съ 28 на 20 лѣтъ. Въ случаѣ смерти жильца семья его также можетъ потребовать обратно выкупные платежи или же остаться на квартирѣ, продолжая взносы. Капиталъ, который образуется изъ выкупныхъ платежей, долженъ быть употребляемъ на постройку новыхъ жилищъ. Дома проектированы въ 2 комнаты, съ двумя кухнями и съ садикомъ вокругъ, при чемъ изъ санитарныхъ и противопожарныхъ соображеній, предположенно ставить ихъ на нѣкоторомъ другъ отъ друга разстояніи {Tampereen Työväenyhdistiksen vuosikertomus vuodelta, 1889, 1891 и 1892.}.

Таммерфорскій рабочій союзъ неоднократно обращался къ городской управѣ, прося ее объ ассигновкѣ на возведеніе жилищъ для рабочихъ капитала въ 100 тыс. марокъ изъ доходовъ, получаемыхъ городомъ со спиртныхъ напитковъ. Послѣ долгихъ и тщетныхъ просьбъ союзъ получилъ, наконецъ, отъ таммерфорской управы въ 1889 г. 25.000 ф. м. и такую же сумму въ 1890 г. Однако, недостатокъ въ капиталѣ мѣшаетъ таммерфорскому рабочему союзу выполнить изложенный проектъ во всей его полнотѣ и заставляетъ пока ограничиваться лишь частичными попытками въ дѣлѣ улучшенія рабочихъ жилищъ.

Какъ видно, починъ въ дѣлѣ постройки здоровыхъ и дешевыхъ жилищъ исходитъ по большей части отъ самихъ рабочихъ; но какъ акціонерныя компаніи изъ рабочихъ, такъ и строительныя общества при союзахъ врядъ-ли получатъ большое распространеніе -- таково мнѣніе многихъ финляндскихъ экономистовъ. Всѣ эти общества придерживаются принципа выкупа помѣщенія въ собственность,-- принципа, подвергающагося за послѣднее время въ Финляндіи серьезной критикѣ.

Долгое время идеаломъ финляндскаго рабочаго и его лидеровъ являлась "собственная изба"; сложилась даже пословица: ""oma tupa -- oma lupa" "своя изба -- своя и воля". Но уже на второмъ съѣздѣ рабочихъ представителей въ Таммерфорсѣ, въ 1896 году, извѣстный рабочій дѣятель д-ръ Н. Р. Урсинъ категорически высказался противъ системы собственныхъ домиковъ. По его мнѣнію, собственная изба уничтожаетъ, во-первыхъ, независимость рабочаго, прикрѣпляетъ его къ мѣсту, заставляетъ идти на уступки и вообще является для него лишь обузою. Во-вторыхъ, въ строительно-акціонерныхъ компаніяхъ могутъ принимать участіе лишь рабочіе-аристократы; у большинства же рабочаго люда не найдется требуемыхъ нѣсколькихъ сотъ марокъ для вступленія въ члены общества. Въ-третьихъ, постройка одно-этажныхъ домиковъ является въ высшей степени неэкономичной, особенно при растущихъ цѣнахъ на землю. Наконецъ, имѣя свою избу, рабочій, естественно, захочетъ извлечь изъ своей собственности всю возможную выгоду, будетъ пускать къ себѣ жильцовъ, и тогда въ "собственной избушкѣ" рабочаго можно будетъ встрѣтиться со всѣми темными сторонами частныхъ, наемныхъ квартиръ. Нѣтъ необходимости, по мнѣнію Урсина, чтобы рабочій непремѣнно обладалъ собственностью, важно лишь, чтобы ему всегда былъ обезпеченъ чистый, веселый и здоровый уголъ, въ которомъ онъ могъ бы чувствовать себя хозяиномъ. Поэтому, гораздо раціональнѣе возложить заботу о постройкѣ жилищъ на городскія и сельскія коммуны, которыя могутъ сдавать рабочимъ въ наемъ благоустроенныя помѣщенія за дешевую цѣну {"Toisen Työväeyhd. Edustajan. Kokouksen. Pöytakirja" (Протоколъ второго съѣзда рабоч. представителей), 1896, стр. 42 и 140.}.

Предложеніе Урсина вызвало сначала цѣлую бурю протестовъ, такъ какъ система "oma tupa" имѣла слишкомъ много приверженцевъ. Однако, въ настоящее время идеи Урсина получаютъ все большее и большее распространеніе и постепенно проникаютъ въ сознаніе массы. Особенно ясно обозначилось это на четвертомъ съѣздѣ рабочихъ представителей въ Выборгѣ лѣтомъ 1901 г. Одинъ изъ докладчиковъ -- Мэкелинъ опредѣленно высказался не только противъ системы "oma tupa", но рельефно подчеркнулъ всѣ тѣ злоупотребленія, какія практикуются подъ прикрытіемъ акціонерныхъ компаній: зачастую акціонеры изъ рабочихъ превращаются сами въ аферистовъ и, въ погонѣ за наживой, перепродаютъ съ барышомъ предварительно скупленныя акціи, уступаютъ за повышенную цѣну собственную квартиру другому лицу, поселяясь сами на сторонѣ, пускаютъ въ квартиру черезмѣрное количество жильцовъ и т. п. Какъ бы точно и строго ни были составлены уставы обществъ, они безсильны пресѣчь эти злоупотребленія, особенно же перепродажу акцій по повышеннымъ цѣнамъ. Указавъ затѣмъ на неблагопріятное вліяніе собственной избы, дѣлающей рабочаго "рабомъ" предпринимателя, тормазящей его свободное передвиженіе и т. д., докладчикъ кончилъ пожеланіемъ объ изъятіи изъ частныхъ рукъ жилищнаго вопроса и о передачѣ его на попеченіе коммунальнаго самоуправленія и правительства {"Ensimaisen Suom. Työv. Puolnekok. Pöytak." (Протоколъ перваго съѣзда рабочей партіи), прилож., стр. 33.}.

Соотвѣтственно съ высказанными докладчикомъ мыслями, съѣздъ выразилъ желанія: во-первыхъ, чтобы правительство и коммуна взяли заботу о доставленіи рабочему классу здоровыхъ и дешевыхъ жилищъ на себя; во-вторыхъ, чтобы правительство ассигновало спеціальные фонды на покупку земельныхъ участковъ подъ дешевыя квартиры, коммуны же уступали эти участки, если не даромъ, то за минимальную плату; въ-третьихъ, чтобы правительство субсидировало строительно-акціонерныя компаніи рабочихъ, принявъ на себя главную иниціативу въ дѣлѣ рѣшенія жилищнаго вопроса {Тоже, стр. 98.}.

Вообще, за послѣдніе годы въ руководящей программѣ по постройкѣ рабочихъ жилищъ замѣчаются новыя тенденціи, которыя могутъ быть резюмированы въ слѣдующихъ главныхъ положеніяхъ: 1) постройка жилищъ по принципу отдачи помѣщеній въ наемъ, 2) объединеніе отдѣльныхъ строительныхъ компаній изъ рабочихъ въ одно большое строительное общество, что гарантируетъ большій порядокъ, большую систематичность въ образѣ дѣйствій, 3) образованіе особыхъ строительныхъ кассъ при рабочихъ союзахъ, 4) обращеніе къ коммунамъ съ просьбою объ отведеніи участковъ земли по пониженной цѣнѣ и къ правительству -- объ обезпеченіи ссудъ {Срав. "Suun. Työv. asunt. kys. ratkaisem. meil." S. Ingman.}.

Вѣянія эти проникаютъ и въ городскія общественныя управленія и, хотя побѣда въ большинствѣ случаевъ остается пока еще на сторонѣ консерваторовъ стараго закала, не желающихъ ассигновывать средства "на безполезныя и мало прибыльныя затѣи", однако, самая горячность и ожесточенность дебатовъ, возникающихъ по этому поводу, служитъ лучшимъ доказательствомъ, на чьей сторонѣ предвидится въ недалекомъ будущемъ побѣда. Особенно рельефно сказалось настроеніе умовъ городскихъ уполномоченныхъ въ преніяхъ и обсужденіяхъ проекта постройки дешевыхъ жилищъ въ Гельсингфорсѣ. Въ проектѣ этомъ, обсуждавшемся въ началѣ 1902 г. особымъ комитетомъ при гельсингфорской городской думѣ, предлагалось городу отвести опредѣленный, принадлежащій ему участокъ земли, оборудовать его на городской ладъ, т. е. провести водопроводъ, сравнять землю для улицъ и т. д. и затѣмъ выстроить дома, стоимостью каждый въ 12.000 ф. и на 8--10 помѣщеній для рабочихъ семействъ. Помѣщенія проектировано сдавать въ наемъ, но отнюдь не допускать выкупа ихъ въ полную собственность квартирантовъ. Деньги на постройку предполагалось добыть помощью займовъ. Проектъ этотъ не только былъ одобренъ комитетомъ, но тутъ же было постановлено передать его на разсмотрѣніе слѣдующему сейму. Пока же рѣшено было внести въ бюджетъ текущаго года расходъ на подготовительныя работы въ намѣченной части города и передать проектъ въ строительную контору для детальной его разработки.

Рѣшеніе это служитъ благопріятнымъ симптомомъ, показывающимъ что въ финляндскомъ обществѣ укрѣпилось сознаніе цѣлесообразности передачи изъ частныхъ рукъ въ руки городского коммунальнаго управленія серьезнаго по своему значенію квартирнаго вопроса для рабочихъ. Сумѣютъ ли городскіе уполномоченные оправдать возлагаемыя на нихъ рабочимъ населеніемъ надежды, покажетъ будущее; во всякомъ случаѣ, слѣдуетъ отмѣтить, что въ настоящее время въ средѣ городскихъ представителей замѣчается пробужденіе живого интереса къ жилищному вопросу и дѣйствительное стремленіе въ наиболѣе удовлетворительному его рѣшенію.


А. Коллонтай.


"Русское Богатство", No 7, 1902