# Бюрократия за работой

Аноним Кольцов

"За два года". Сборникъ статей изъ "Искры". Часть первая.


## Бюрократія за работой. (31-го марта 1905 г., No 96).


Пока вспыхнувшія крестьянскія волненія не приняли еще столь широкихъ размѣровъ, чтобы всецѣло привлечь къ себѣ общественное вниманіе, пока другіе революціонные и оппозиціонные элементы собираются съ силами для новаго натиска на самодержавіе, это послѣднее пользуется моментами видимаго затишья для мобилизація контръ-революціонныхъ силъ и для подсчета своихъ возможныхъ союзниковъ.

Разъ, два... и обчелся: союзниковъ оказывается немного. Всѣ группы и классы, появившіеся въ послѣднее время на общественной аренѣ, высказали въ болѣе или менѣе рѣшительной формѣ свое недовѣріе самодержавію. Самодержавіе должно было пойти на уступки, во втайнѣ продолжаетъ старую игру, продолжаетъ какъ старый шулеръ, который не въ состояніи оставить привычныя манипуляціи, но въ то же время принужденъ постоянно озираться, какъ бы не быть пойманнымъ.

Бакинская рѣзня, организація "черныхъ сотенъ", пропаганда антиеврейскихъ погромовъ -- таковы новѣйшія проявленія наступательной тактики слугъ "режима". А тѣмъ временемъ намѣчаются и линіи возможнаго отступленія, но сама бюрократія не рѣшила еще -- куда она будетъ отступать -- къ рескрипту ли 18-го февраля, къ указу ли 12 декабря, или еще дальше куда-нибудь, по стопамъ, незабвенныхъ предшественниковъ. Рескриптъ 18-го февраля вызвалъ рядъ заявленій различныхъ общественныхъ группъ, рядъ дискуссій въ прессѣ и на собраніяхъ о наилучшей формѣ предполагаемаго народнаго представительства. Наиболѣе близкіе къ самодержавію слои высказались за представительство сословное, при чемъ "Новое Время", выражающее взгляды этой части русскаго общества, считаетъ такое представительство единственно способнымъ выразить интересы всѣхъ группъ и классовъ населенія. Тотъ же органъ, очевидно, вспомнивъ, что для полноты сословнаго представительства необходима сословная организація нашего deuxieme etat (второго сословія, т. е. духовенства), нынѣ почти отсутствующая, повелъ дѣйствительную агитацію въ пользу созыва собора духовенства и выбора всероссійскаго патріарха. Этимъ путемъ надѣются создать крѣпкую опору реакціи въ будущемъ россійскомъ земскомъ соборѣ и обуздать поднимающіе въ послѣднее время свой голосъ демократическіе элементы среди низшаго сельскаго и городского духовенства, а можетъ быть и получить отъ него денегъ для дальнѣйшаго веденія войны. Правительство, поторопившееся дать согласіе на созывъ подобнаго собора, въ то время, какъ созывъ народныхъ представителей откладывается въ долгій ящикъ, ясно показало, что и оно считается съ возможностью сословнаго представительства и готово заняться подготовкой соотвѣтствующаго аппарата.

Такова одна изъ линій предполагаемаго отступленія абсолютизма.

Но есть другія. Рескриптъ 18-го февраля, мерцающій вдали призракъ народнаго представительства, долженъ былъ успокоить, и въ другую, не столь бурную эпоху, навѣрное успокоилъ бы -- общественное мнѣніе, а продолжающіяся "реформаторскія" работы въ многочисленныхъ комиссіяхъ, начиная съ комиссіи по дѣламъ печати и кончая пресловутой комиссіей по дѣламъ Дальняго Востока, должны были окончательно усыпить общественную бдительность.

Бюрократія, для которой все же реформы на основѣ указа 12-го декабря меньшее зло, чѣмъ реформы на основѣ рескрипта 18-го февраля, думала укрѣпиться въ комиссіяхъ, созванныхъ на основаніи указа. Главный исполнитель рескрипта 18 февраля, министръ внутреннихъ дѣлъ, весьма недвусмысленно далъ понять обществу, что не только дѣло созыва народныхъ представителей откладывается въ долгій, долгій ящикъ, но что и дѣлать-то, собственно, этимъ представителямъ будетъ нечего, такъ что пожалуй и созывать будетъ незачѣмъ. Созыву представителей должно предшествовать совѣщаніе, а, какъ видно изъ бесѣды Булыгина съ представителемъ московской думы, онъ даже еще ничего не знаетъ ни о характерѣ, ни о времени этого совѣщаніи, такъ какъ въ настоящее время происходятъ подготовительныя работы, участіе въ которыхъ принимаютъ не только лица высшей администраціи, но и ученые". Объ этихъ ученыхъ спеціально объяснялъ корреспонденту "Matin" правитель канцеляріи министерства внутреннихъ дѣлъ, г. Любимовъ. По словамъ этого послѣдняго, "министръ считаетъ совѣщаніе безполезнымъ, пока у него не будетъ проекта для разработки. Министръ обратился къ тремъ профессорамъ, которымъ поручено представить записку о дѣйствіи законодательныхъ учрежденій заграницей и о средствахъ для учрежденія представительства въ Россіи". Словомъ, бюрократія работаетъ, работаетъ усердно и не покладая рукъ надъ труднымъ и весьма сложнымъ дѣломъ искорененія собственной крамолы. Обструкція самодержавія своимъ собственнымъ начинаніямъ,-- вотъ до чего додумалась всероссійская бюрократія, до чего до сихъ поръ не могла додуматься ни одна парламентская оппозиція.

Но съ комиссіями дѣло не выгорѣло. Отдѣльныя комиссіи потеряли всякій интересъ, какъ только онѣ замкнулись и обнаружили вполнѣ ясную тенденцію тянуть канитель ad calendas graecas, т. е. до того момента, когда онѣ станутъ безполезны той или другой изъ воюющихъ нынѣ сторонъ. Такъ случилось и съ комиссіей Коковцева по рабочему вопросу, и съ комиссіей Кобеко по вопросу о печати. Нужна вся наивность либеральнаго профессора, чтобы, подобно князю С. Н. Трубецкому обращаться къ комиссіи Кобеко съ просьбой: "Господа! сдѣлайте что-нибудь сейчасъ, пока еще не поздно"! Можно согласиться съ предложеніемъ кн. Трубецкого о примѣненіи "къ цензурному уставу, циркулярамъ и правиламъ цензурныхъ ножницъ и цензурной икры", но смѣшно обращаться съ такимъ предложеніемъ къ комиссіи, всѣ либеральныя рѣшенія которой принимались противъ голоса ея предсѣдателя (представителя мин. вы. дѣлъ), т. е. безъ хозяина, и которая, въ концѣ концовъ, такъ деморализовалась, благодаря своей келейности, что даже въ своемъ якобы либеральномъ большинствѣ высказалась за сохраненіе статьи о предварительной конфискаціи газетъ и журналовъ.

Что касается другихъ комиссій, то не найдется, вѣроятно, другого кн. Трубецкого, который рѣшился бы нарушить ихъ покой {Когда писались эти строки, мы не знали еще о возвращеніи въ Одессу извѣстнаго зубатовца г. Шаевича, который, повидимому, намѣренъ продолжать, столь внезапно прерванную въ 1903 г., карьеру "рабочаго агитатора", рекомендуя рабочимъ требовать участья въ комиссіи Коковцева. Для какой собственно надобности?}. Пускай въ комиссіи Коковцева рѣшаютъ, что и рабочимъ должна быть дана свобода стачекъ,-- каковой свободой они уже давно пользовались, хотя бы и противъ желанія закона,-- и совершенно замалчиваютъ вопросъ о свободѣ союзовъ, безъ которыхъ стачки почти совсѣмъ немыслимы,-- можно быть увѣреннымъ, что не въ комиссію Коковцева понесутъ свой протестъ сознательные рабочіе. Не придадутъ, вѣроятно, большого значенія и состоявшемуся на дняхъ рѣшенію объ обязательномъ открытіи университетовъ въ сентябрѣ мѣсяцѣ и объ увольненіи всѣхъ тѣхъ студентовъ, которые къ тому времени откажутся посѣщать лекціи. Кто знаетъ, гдѣ въ сентябрѣ будетъ самъ г. Глазовъ и иже съ нимъ?

Трудность для бюрократіи остановиться на какой-нибудь средней линіи и на ней укрѣпиться заключается въ томъ, что она оказывается совершенно неспособной считаться съ измѣнившимися обстоятельствами, что она полагаетъ, что стоить на твердой почвѣ, тогда какъ подъ ней вулканъ, что для новыхъ временъ пользуется старыми, сданными уже въ архивъ исторіи, пріемами. Скорый созывъ совѣщанія вернулъ бы ей многія симпатіи, и мы видѣли, какъ къ Булыгину потянулись уже съ предложеніями быть допущенными на совѣщаніе земцы, городскіе дѣятели, адвокаты. Уступи Булыгинъ, мы увидѣли бы вскорѣ, что за этими первыми потянулись бы другіе, и бюрократіи удалось бы увлечь за собой добрую часть умѣренныхъ либераловъ. Но Юпитеръ лишаетъ разума тѣхъ, кого хочетъ погубить: Булыгинъ остался твердъ и даже не обѣщалъ, что въ совѣщаніе можно будетъ посылать выборныхъ; правительство, по его словамъ, въ свое время прибѣгнетъ къ совѣту земскихъ и городскихъ дѣятелей, но въ какой формѣ произойдетъ это приглашеніе, министръ внутреннихъ дѣлъ сейчасъ "сказать не можетъ.

На этомъ переговоры прекратились. Весьма вѣроятно, что въ этой формѣ они и не возобновятся: поскольку вопросъ о приглашеніи въ совѣщаніе министръ ставитъ въ зависимость отъ рѣшенія самого правительства, представителямъ соотвѣтствующихъ общественныхъ учрежденій остается или подчиниться этому рѣшенію, или махнуть на него рукой.

Тѣмъ менѣе это совѣщаніе можетъ представлять интересъ для соціалдемократіи. Соціалдемократія никогда не питала никакихъ иллюзій насчетъ бюрократическаго реформаторства. Это не мѣшало ей дѣлать подобное реформаторство исходнымъ пунктомъ своей критики, при томъ, конечно, условіи, чтобы эта критика производилась не въ абстракціи, не въ области отвлеченныхъ идей, а здѣсь, въ нашемъ дѣйствительномъ мірѣ, путемъ столкновенія пролетарскихъ массъ со всѣми проявленіями бюрократически-реформаторскаго аппарата, и организаціи ихъ въ процессѣ этого столковенія. Такую роль сыграла въ свое время комиссія Шидловскаго, которая могла стать центромъ широкой, революціонной агитаціи только потому, что предметъ ея занятій глубоко задѣвалъ интересы широкой волнующейся массы, а соблюденіе нѣкоторыхъ демократическихъ формъ, которыя могли расширяться въ процессѣ самой борьбы -- оставляло мѣсто для постояннаго широкаго контроля этихъ массъ надъ своими уполномоченными. Комиссія Шидловскаго была мастерской, гдѣ могла развиваться и крѣпнуть революціонная энергія пролетаріата, и, въ концѣ концовъ, было безразлично, откуда эта накопившаяся энергія взорветъ самую мастерскую, извнѣ или изнутри. Совершенно иначе обстоитъ дѣло съ Булыгинскимъ совѣщаніемъ: уже обрисовывающійся сейчасъ келейный характеръ его сразу лишилъ бы делегата или делегатовъ рабочихъ, если бы таковые туда попали, связи съ пославшей ихъ массой, сразу скрылъ бы ихъ дѣйствія отъ контроля этой массы и въ атмосферѣ лжи и гнета скомпрометировалъ бы вождей и деморализовалъ бы массы. Совѣщаніе, подобно всѣмъ новѣйшимъ комиссіямъ, будетъ носить специфически полицейскій отпечатокъ, оно будетъ походить на застѣнокъ, гдѣ будетъ душиться всякая иниціатива и всякое свободное проявленіе въ дѣлѣ защиты общественныхъ интересовъ, а не на арену свободнаго состязанія прогрессивныхъ общественныхъ группъ. Въ застѣнкѣ не борются, а медленно умираютъ. Глупо также лѣзть въ застѣнокъ, чтобы раздвинуть его стѣны: его надо снести. Точно также Булыганское совѣщаніе можно взорвать только извнѣ, исключительно путемъ агитаціи въ пользу созыва Учредительнаго Собранія.

За этой линіей бюрократіи некуда будетъ отступать.


Кольцовъ.